Упознајте се са најбољим праксама царинских управа чланица СЦО за спречавање и борбу против ширења ЦОВИД-19, истовремено чувајући континуитет ланца снабдевања.Чланови су позвани да поделе са Секретаријатом информације о мерама које су уведене да би се олакшало кретање, не само залиха помоћи, већ и целокупне робе, уз примену одговарајућег управљања ризиком.Такође ће бити истакнути примери појачане координације и сарадње са другим државним органима и приватним сектором, као и мере заштите здравља цариника.У овом чланку ћете научити најбоље праксе земаља ЕУ.

Европска унија

1. белгијскиУправа царина Корона мере – најбоље праксе Верзија 20.03.2020

Заштитна опрема

Извоз
Упркос чињеници да су набавке повећане и додатна производња подстакнута, тренутни ниво производње Уније и постојеће залихе заштитне опреме неће бити довољни да задовоље потражњу унутар Уније.Стога је ЕУ издала Уредбу 2020/402 од 14. марта за контролу извоза заштитне опреме.
За белгијску управу царина то значи:
- Систем селекције не пушта ставке из анекса уредбе за извоз.Роба се може оцаринити за извоз само након што службеници за верификацију потврде да пошиљка не садржи заштитну опрему ИЛИ ако је дозвола доступна.

- Обезбеђен је потребан капацитет за контролу мера

- У току је договор са главним белгијским индустријским актерима на оперативној страни уредбе

- Надлежни орган обезбеђује сертификацију за трговце који нису на мети прописа (нпр. заштитна опрема за аутомобилску индустрију која нема медицинску употребу).

Увоз
Управа царина Белгије донела је привремене мере за ослобађање од ПДВ-а и царина за донације опреме за заштиту особља.
Олакшица је заснована на члановима 57 – 58 Уредбе 1186/2009.
Средства за дезинфекцију, средства за дезинфекцију итд.
Фармацеутима ће бити дозвољено, као изузетак и на ограничено време, да чувају и користе етанол.Од корисника изузетних правила захтевамо да имају регистар.
Као другу меру, за повећање производње базних супстанци за дезинфекционе спрејеве и течности, белгијска управа царина привремено проширује производе који се могу користити за денатурацију у ове сврхе.Ово омогућава фармацеутима и болницама да користе алкохол за производњу дезинфекционих средстава на основу залиха доступних алкохола који би иначе добили другу дестинацију (индустријска употреба, уништавање, итд.)
Мере за царинске службенике
Министар унутрашњих послова и безбедности навео је Управу царина као неопходну службу за виталне функције Краљевине Белгије.
То значи да ће Управа царина наставити своју основну функцију заштите интереса Уније и олакшавања трговине.
Имајући то у виду, Управа је предузела оштре мере заштите, по принципу социјалног дистанцирања.Законодавство, централне службе, парнице и тужилаштво и сви остали службеници који нису у првој линији раде од куће.Службеници на терену смањили су број особља како би омогућили мање интеракције.

2.бугарскиАгенција за царине 19.03.2020
Бугарска царинска агенција објављује информације у вези са ЦОВИД-19 на веб-страници своје администрације: хттпс://цустомс.бг/впс/портал/агенци/медиа-центер/он-фоцус/цовид-19 на бугарском и хттпс://цустомс .бг/впс/портал/агенци-ен/медиа-центер/он-фоцус/цовид-19 на енглеском.

Нови Национални закон о ванредним ситуацијама је у завршној фази припреме.

3. Генерална управа царинаЧешка18. март 2020
Управа царина помно прати одлуке Владе, упутства Министарства здравља и друга упутства.

Интерно, Генерална управа царина обавештава сво особље о свим релевантним одлукама и даје упутства о неопходној процедури коју треба поштовати.Сва упутства се редовно ажурирају.Екстерно, Генерална управа царина објављује информације на својој интернет страници ввв.целнисправа.цз и појединачно се бави другим релевантним актерима (владом и другим државама и институцијама, превозницима, компанијама...).

4.финскиЦарина 18.03.2020
Због хитне потребе да се обузда ширење ЦОВИД-19 у Финској и повезане потребе да се одрже основне функције друштва, финска влада је издала закон о ванредним ситуацијама широм земље који ће се примењивати од 18. марта.

Како тренутно стоји, хитне процедуре ће бити на снази до 13. априла, осим ако се другачије не одлучи.

У пракси то значи да ће критични сектори друштва бити подржани – укључујући, али не ограничавајући се на, граничне органе, органе безбедности, болнице и друге органе за хитне случајеве.Школе ће бити затворене, осим одређених изузетака.Јавна окупљања су ограничена на највише десет људи.

Свим државним службеницима са могућношћу рада од куће налаже се да од сада раде од куће, осим оних који раде за критичне функције и секторе.

Путнички саобраћај ка Финској биће обустављен, са изузетком финских држављана и становника који се враћају кућама.Неопходна путовања преко северне и западне границе и даље могу бити дозвољена.Саобраћај робе одвијаће се нормално.

У финској царини сво особље осим оних који раде на критичним функцијама добило је инструкције да од 18. марта па надаље ради од куће.Критичне функције укључују:

Службеници царинске контроле;

Службеници за превенцију криминала (укључујући службенике за анализу ризика);

Национална контактна тачка;

Царински оперативни центар;

Особље за царињење;

ИТ менаџери (посебно они који су одговорни за решавање проблема);

Кључно особље за Јединицу за царинску статистику; Управљање гаранцијама;

Особље за одржавање и управљање ИТ инфраструктуре, укључујући подизвођаче;

Критичне административне функције (ХР, просторије, набавке, обезбеђење, превођење, комуникације)

Царинска лабораторија;

Службеници за безбедност производа;

Службеници који раде на развојним пројектима који имају законску обавезу да буду завршени према распореду (нпр. они који раде за ПДВ пакет за е-трговину).

5.Немачка– Централна царинска управа 23.03.2020
И немачка Централна царинска управа и локални царински органи су формирали кризне тимове како би осигурали свеукупно обављање царинских задатака.

Да би се дугорочно гарантовала расположивост особља, службени задаци организационих јединица, које су у директном контакту са укљученим (нпр. царињење), сведени су на апсолутно неопходне кључне области, а особље које је тамо потребно на апсолутну минимум.За ово особље је обавезна употреба личне заштитне опреме као што су рукавице, маске итд.Поред тога, морају се поштовати релевантне хигијенске мере.Запослени који нису апсолутно неопходни стављају се на дежурство.Лица која се враћају из ризичних подручја не могу ући у канцеларију 14 дана након повратка.Ово се сходно томе односи и на запослене који живе у истом домаћинству као и поменути повратници на одмор.

Немачка царинска управа блиско координира са другим европским државама чланицама и Европском комисијом како би одржала кретање робе.Посебно, брзо и глатко кретање робе потребне за лечење ЦОВИД-19 има посебан фокус.

Најновије информације су објављене на ввв.золл.де.

6. Генерална управа за царине и акцизе, Независни орган јавних прихода (ИАПР),Грчка20. март 2020

7.ИталијанАгенција за царине и монополе 24.03.2020

Што се тиче публикација и материјала са упутствима у вези са ванредним стањем ЦОВИД-19, направљен је одељак на веб страници Италијанске агенције за царину и монополе (ввв.адм.гов.ит) под називом ЕМЕРГЕНЗА ЦОВИД 19 где можете пронаћи:

смернице које је издао генерални директор за четири основне пословне области (царина, енергија и алкохол, дуван и игре) за трговинска удружења и релевантне заинтересоване стране.

Саопштења састављена од стране централних техничких царинских управа у горе наведеним основним областима пословања;и

Све информације у вези са радним временом царинарница везане су за актуелно ванредно стање.

8. Национална управа прихода одПољска23 март 2020

Недавно је Национална управа Пољске (КАС) донирала скоро 5000 литара заплењеног алкохола који ће се користити за производњу дезинфекционих средстава за подршку борби против корона вируса (ЦОВИД-19).
Суочени са претњом ЦОВИД-19 и захваљујући раним мерама које је предузела Национална управа прихода заједно са правним системом у Пољској, алкохол који је првобитно намеравао да буде уништен након што је заплењен у оквиру кривичних истрага, дониран је за припрему дезинфекционих средстава за предмете, површине, просторије и превозна средства.
Заплењени алкохол дониран је болницама, државној ватрогасној служби, хитној помоћи и здравственим установама.
Регионална канцеларија Управе прихода Шлеске донирала је скоро 1000 литара контаминираног и неконтаминираног алкохола Војводској санитарној епидемиолошкој станици у Катовицама.

Регионална канцеларија Управе прихода у Олштину донирала је 1500 литара жестоког пића двема болницама.Претходно је 1000 литара алкохола донирано државној ватрогасној служби у Олштину.

9. Управа царина наСрбија23. март 2020
Ванредно стање је проглашено у Републици Србији и ступило је на снагу објављивањем у „Службеном гласнику Републике Србије” број 29/2020 15. марта 2020. године. Такође, Влада Републике Србије донела је низ одлука којима се прописују превентивне мере за сузбијање ширења вируса ЦОВИД-19, које су царински органи Републике Србије, у оквиру своје надлежности, дужни да спроводе и у вођењу одређених царинских поступака ближе дефинисаних одредбама Царинског закона, прописом о царинским поступцима и царинским формалностима („Службени гласник РС” бр. 39/19 и 8/20), као и другим прописима којима се утврђује надлежност органа царине у поступању са робом (у зависности од врсте робе).У овом тренутку, имајући у виду да се измене и допуне одлука Владе Републике Србије у питању, као и на основу њих доносе нове одлуке, Управа царина, из свог делокруга, истиче следеће: прописи: – Одлука о проглашењу болести ЦОВИД-19 узроковане вирусом САРС-ЦоВ-2 заразном болешћу („Службени гласник РС|“, бр. 23/20…35/20) – Одлука о затварању граничних прелаза (“ Службени гласник РС|”, бр. 25/20…35/20) – Одлука о забрани извоза лекова („Службени гласник РС”, бр. 28/2020) – Одлука о измени Одлуке о забрани извоза лекова („Сл. гласник РС”, бр.33/2020)

Влада Републике Србије донела је 14. марта 2020. године Одлуку о привременој забрани извоза основних производа од значаја за грађане ради спречавања критичне несташице ових производа („Службени гласник РС“ бр. 28/20, 33/20, 37/20, 39/20 и 41/20).Циљ је да се ублаже последице несташица које проистичу из потребе становништва за повећањем понуде изазване ширењем ЦОВИД-19.Ова Одлука обухвата, између осталог, тарифне ознаке за личну заштитну опрему ЛЗО) као што су заштитне маске, рукавице, одећа, наочаре и др. Одлука је више пута мењана како би се задовољиле потребе домаћег тржишта.(линк хттп://ввв.правно-информационисистем.рс/СлГласникПортал/ели/реп/сгрс/влада/одлука/2020/28/2/рег

С тим у вези, прилажемо списак тренутно отворених граничних царинских испостава и јединица, као и царинских јединица административне граничне линије, за трговину робом.Ради уједначеног спровођења, Управа царина Србије обавештава све организационе јединице царина о садржају свих одлука које доноси Влада Републике Србије у циљу заустављања ширења ЦОВИД-19, уз упућивање царинских службеника да спроведу неопходна сарадња са другим надлежним органима на граничним прелазима и административним граничним линијама у циљу ефикасног спровођења мјера предвиђених наведеним одлукама.
Овим путем желимо да истакнемо да се мере које доноси Влада Републике Србије скоро свакодневно ажурирају и мењају у зависности од ситуације.Ипак, царински органи поштују и спроводе све мере везане за трговину робом.

10. Финансијска дирекцијаРепублика Словачка25. март 2020
Финансијска управа Републике Словачке усвојила је 16. марта 2020. године следеће мере:

обавеза свих запослених да носе маску или другу заштитну опрему (шал, шал и сл.);

забрана уласка клијената у канцеларије без маске или других средстава заштите;

увођење привременог режима службе, омогућавање матичне канцеларије када је то примењиво;

обавезан карантин за све запослене и лица која живе у истом домаћинству у трајању од 14 дана по повратку из иностранства, у овом случају обавеза да се телефоном јаве лекару, а затим о томе обавесте послодавца;

обавеза прања руку или употребе средстава за дезинфекцију руку на бази алкохола, посебно након руковања документима клијента;

забрана уласка клијената у пословни простор ван просторија резервисаних за јавност (пошта, клијент центар);

препорука за коришћење телефонске, електронске и писмене комуникације пожељно, осим у оправданим случајевима;

да обавља личне састанке у канцеларијама само у изузетним случајевима, у договору са клијентом, у за то предвиђеним просторима;

размотрити употребу рукавица за једнократну употребу при руковању документима и документима грађана и након рада поново опрати руке на прописан начин;

да регулише број клијената у клијент центрима;

да забрани улазак на радна места клијентима са симптомима респираторних обољења;

ограничити улазак клијената са децом на радна места финансијске администрације;

одржавати минималну удаљеност од два метра између преговарача током личних састанака ако радно место нема заштитни одељак;

да скрати руковање клијентима у личном контакту на највише 15 минута;

препорука свим запосленима да ограниче приватна путовања у земље у којима је потврђен корона вирус;

налаже да се приликом пријаве за одсуство са рада зна место боравка запослених;

позива на често проветравање канцеларија и других просторија;

укидање свих образовних активности;

отказивање учешћа на службеним путовањима у иностранству са тренутним дејством и забрана пријема страних делегација;

у случају неге детета млађег од 10 година, због тога што је установа за бригу о деци или школа затворена по прописима надлежних органа, одсуство запослених биће оправдано.У прилогу можете пронаћи корисне линкове до наших националних власти у вези са избијањем коронавируса (ЦОВИД-19):

Управа за јавно здравље Републике Словачке хттп://ввв.увзср.ск/ен/

Министарство спољних и европских послова Републике Словачке хттпс://ввв.мзв.ск/веб/ен/цовид-19

ИОМ центар за информације о миграцијама, Словачка Република хттпс://ввв.миц.иом.ск/ен/невс/637-цовид-19-меасурес.хтмл

Финансијска управа хттпс://ввв.финанцнасправа.ск/ен/хомепаге