Spoznajte najboljše prakse carinskih uprav članic WCO za preprečevanje in boj proti širjenju COVID-19 ob hkratnem varovanju kontinuitete dobavne verige.Članice so povabljene, da s sekretariatom delijo informacije o ukrepih, ki so bili uvedeni za olajšanje pretoka, ne le zalog pomoči, ampak vsega blaga, ob upoštevanju ustreznega obvladovanja tveganja.Izpostavljeni bodo tudi primeri okrepljene koordinacije in sodelovanja z drugimi državnimi organi in zasebnim sektorjem ter ukrepi za varovanje zdravja carinikov.V tem članku boste izvedeli najboljše prakse držav EU.

Evropska unija

1. belgijskiCarinska uprava Corona ukrepi – najboljše prakse Različica 20. marec 2020

Zaščitna oprema

Izvozi
Kljub dejstvu, da so se naročila povečala in se je spodbudila dodatna proizvodnja, trenutna raven proizvodnje Unije in obstoječe zaloge zaščitne opreme ne bodo zadostovale za zadovoljitev povpraševanja v Uniji.Zato je EU izdala Uredbo 2020/402 z dne 14. marca za nadzor izvoza zaščitne opreme.
Za belgijsko carinsko upravo to pomeni:
- Izbirni sistem ne sprosti postavk iz priloge uredbe v izvoz.Blago se lahko carini za izvoz šele, ko uradniki za preverjanje potrdijo, da pošiljka ne vsebuje zaščitne opreme ALI če je na voljo dovoljenje.

- Zagotovljene so potrebne zmogljivosti za nadzor ukrepov

- Poteka usklajevanje z glavnimi belgijskimi industrijskimi zainteresiranimi stranmi o operativni strani uredbe

- Pristojni organ zagotavlja certificiranje za trgovce, ki niso ciljno uredba (npr. zaščitna oprema za avtomobilsko industrijo, ki ni za medicinsko uporabo).

Uvozi
Belgijska carinska uprava je izdala začasne ukrepe, da bi omogočila oprostitev plačila DDV in carine za donacije opreme za zaščito osebja.
Olajšava temelji na členih 57–58 uredbe 1186/2009.
Razkužila, razkužila itd.
Lekarniškim farmacevtom se izjemoma in za omejen čas dovoli shranjevanje in uporaba etanola.Zahtevamo, da imajo upravičenci izjemnih pravil register.
Kot drugi ukrep za povečanje proizvodnje osnovnih snovi za razkužila in tekočine belgijska carinska uprava začasno razširi izdelke, ki se lahko uporabljajo za denaturacijo v ta namen.To omogoča farmacevtom in bolnišnicam, da uporabljajo alkohole za proizvodnjo razkužil na podlagi zalog razpoložljivih alkoholov, ki bi sicer prejeli drugo destinacijo (industrijska uporaba, uničenje itd.)
Ukrepi za carinike
Minister za notranje zadeve in varnost je Carinsko upravo uvrstil med bistvene službe za vitalne funkcije Kraljevine Belgije.
To pomeni, da bo carinska uprava še naprej opravljala svojo osnovno nalogo varovanja interesov Unije in spodbujanja trgovine.
S tem v mislih je uprava sprejela stroge zaščitne ukrepe, ki temeljijo na načelu socialnega distanciranja.Zakonodaja, osrednje službe, sodni postopki in tožilstvo ter vsi drugi uradniki, ki niso prvi, delajo od doma.Terenski uradniki so zmanjšali število osebja, da bi omogočili manj interakcije.

2.bolgarščinaCarinska agencija 19. marec 2020
Bolgarska carinska agencija objavlja informacije v zvezi s COVID-19 na spletni strani svoje uprave: https://customs.bg/wps/portal/agency/media-center/on-focus/covid-19 v bolgarščini in https://customs .bg/wps/portal/agency-en/media-center/on-focus/covid-19 v angleščini.

Nov državni zakon o izrednih razmerah je v zaključni fazi priprave.

3. Generalni direktorat za carinoČeška18. marec 2020
Carinska uprava natančno upošteva sklepe vlade, navodila Ministrstva za zdravje in druga navodila.

Generalni direktorat za carino interno obvešča vse osebje o vseh zadevnih odločitvah in daje navodila o potrebnem postopku, ki ga je treba upoštevati.Vsa navodila se redno posodabljajo.Generalni direktorat za carino navzven objavlja informacije na svoji spletni strani www.celnisprava.cz in se individualno ukvarja z drugimi ustreznimi zainteresiranimi stranmi (vlado in drugimi državnimi institucijami, prevozniki, podjetji …).

4.finščinaCarina 18. marec 2020
Zaradi nujne potrebe po zajezitvi širjenja COVID-19 na Finskem in s tem povezane potrebe po ohranitvi temeljnih funkcij družbe je finska vlada izdala nacionalno zakonodajo o izrednih razmerah, ki naj bi se izvajala od 18. marca.

Kot trenutno velja, bodo izredni postopki veljali do 13. aprila, če ne bo določeno drugače.

V praksi to pomeni, da bodo kritični sektorji družbe podprti – vključno z, a ne omejeno na, mejnimi organi, varnostnimi organi, bolnišnicami in drugimi organi za nujne primere.Šole bodo zaprte, razen nekaterih izjem.Javna zbiranja so omejena na največ deset ljudi.

Vsem javnim uslužbencem z možnostjo dela od doma je odslej odrejeno delo od doma, razen tistih, ki delajo na kritičnih funkcijah in sektorjih.

Potniški promet proti Finski bo ustavljen, z izjemo finskih državljanov in prebivalcev, ki se vračajo domov.Nujni prevozi čez severne in zahodne meje so še vedno lahko dovoljeni.Blagovni promet bo potekal normalno.

Na finski carini so vsemu osebju, razen tistim, ki delajo na kritičnih funkcijah, naročili, naj od 18. marca naprej delajo od doma.Kritične funkcije vključujejo:

Uradniki carinske kontrole;

Uradniki za preprečevanje kriminala (vključno z uradniki za analizo tveganja);

Nacionalna kontaktna točka;

Carinski operativni center;

Osebje za carinjenje;

Vodje IT (zlasti tisti, ki so odgovorni za odpravljanje težav);

Ključno osebje za enoto carinske statistike; upravljanje garancij;

osebje za vzdrževanje in upravljanje IT infrastrukture, vključno s podizvajalci;

Kritične administrativne funkcije (HR, prostori, javna naročila, varnost, prevajanje, komunikacije)

Carinski laboratorij;

Uradniki za varnost izdelkov;

Uradniki, ki delajo za razvojne projekte, ki imajo zakonsko obveznost, da se dokončajo v skladu z urniki (npr. tisti, ki delajo za DDV e-Commerce Package).

5.Nemčija– Centralni carinski organ 23. marec 2020
Tako nemški osrednji carinski organ kot lokalni carinski organi so ustanovili krizne skupine za zagotavljanje splošnega izvajanja carinskih nalog.

Da bi zagotovili dolgoročno razpoložljivost osebja, so uradne naloge organizacijskih enot, ki so v neposrednem stiku z vpletenimi (npr. carinjenje), zmanjšane na nujno potrebna osrednja področja in tam potrebno osebje na absolutno najmanj.Za to osebje je obvezna uporaba osebne zaščitne opreme, kot so rokavice, maske itd.Poleg tega je treba upoštevati ustrezne higienske ukrepe.Zaposleni, ki niso nujno potrebni, se dajo v pripravljenost.Osebe, ki se vračajo z rizičnih območij, ne smejo vstopiti v pisarno 14 dni po vrnitvi.To velja tudi za zaposlene, ki živijo v skupnem gospodinjstvu z omenjenimi dopustniškimi povratniki.

Nemška carinska uprava tesno sodeluje z drugimi evropskimi državami članicami in Evropsko komisijo, da bi ohranila pretok blaga.Poseben poudarek je na hitrem in nemotenem pretoku blaga, potrebnega za zdravljenje COVID-19.

Najnovejše informacije so objavljene na www.zoll.de.

6. Generalni direktorat za carino in trošarine, Neodvisni organ za javne prihodke (IAPR),Grčija20. marec 2020

7.italijanščinaAgencija za carino in monopole 24. marec 2020

V zvezi z publikacijami in navodili, povezanimi z izrednimi razmerami zaradi COVID-19, je bil na spletni strani italijanske carinske in monopolne agencije (www.adm.gov.it) ustvarjen razdelek z naslovom EMERGENZA COVID 19, kjer lahko najdete:

smernice, ki jih je izdal generalni direktor glede štirih temeljnih poslovnih področij (carina, energija in alkohol, tobak in igre) za trgovinska združenja in ustrezne zainteresirane strani.

Sporočila, ki so jih pripravili osrednji tehnični carinski direktorati na zgoraj navedenih osnovnih poslovnih področjih;in

Vse informacije o odpiralnih časih carinskih uradov vezane na trenutno izredno stanje.

8. Državna uprava za prihodkePoljska23. marec 2020

Nedavno je Nacionalna uprava za prihodke Poljske (KAS) podarila skoraj 5000 litrov zaseženega alkohola, ki se bo uporabil za proizvodnjo razkužil v podporo boju proti koronavirusu (COVID-19).
Glede na grožnjo COVID-19 in zahvaljujoč zgodnjim ukrepom, ki jih je sprejela državna uprava za prihodke skupaj s pravnim sistemom na Poljskem, je bil alkohol, ki je bil prvotno namenjen uničenju po zaplembi v okviru kazenske preiskave, podarjen za pripravo dezinfekcijskih sredstev za predmete, površine, prostore in prevozna sredstva.
Zaseženi alkohol so podarili bolnišnicam, državni gasilski službi, urgenci in zdravstvenim ustanovam.
Regionalni urad Šlezijske davčne uprave je podaril skoraj 1000 litrov kontaminiranega in nekontaminiranega alkohola vojvodski sanitarni epidemiološki postaji v Katovicah.

Regionalni urad uprave za prihodke v Olsztynu je dvema bolnišnicama podaril 1500 litrov žganja.Pred tem so 1000 litrov alkohola podarili državni gasilski službi v Olsztynu.

9. Carinska uprava zSrbija23. marec 2020
V Republiki Srbiji so bile razglašene izredne razmere, ki so začele veljati po objavi v “Uradnem listu Republike Srbije” številka 29/2020 dne 15. marca 2020. Poleg tega je Vlada Republike Srbije sprejela niz odločb, ki predpisujejo preventivne ukrepe za zajezitev širjenja COVID-19, ki so jih carinski organi Republike Srbije v okviru svojih pristojnosti dolžni izvajati tudi pri izvajanju določenih carinskih postopkov, natančneje opredeljenih v določbah Carinskega zakona, Uredbe o carinskih postopkih in carinskih formalnostih (»Uradni list RS«, št. 39/19 in 8/20), ter drugi predpisi, ki določajo pristojnosti carinskega organa pri ravnanju z blagom (glede na vrsto blaga).V tem trenutku, glede na to, da se vsakodnevno sprejemajo spremembe in dopolnitve zadevnih sklepov Vlade Republike Srbije, kot tudi nove odločitve na podlagi le-teh, Carinska uprava iz svojega delovnega področja izpostavlja naslednje: predpisi: – Sklep o razglasitvi bolezni COVID-19, ki jo povzroča virus SARS-CoV-2, za nalezljivo bolezen (»Uradni list RS|«, št. 23/20…35/20) – Sklep o zaprtju mejnih prehodov (» Uradni list RS|«, št. 25/20…35/20) – Sklep o prepovedi izvoza zdravil (»Uradni list RS«, št. 28/2020) – Sklep o spremembi Sklepa o prepovedi izvoza zdravil (»Ur. list RS”, št.33/2020)

Vlada Republike Srbije je 14. marca 2020 sprejela sklep o začasni prepovedi izvoza osnovnih proizvodov, pomembnih za državljane, da bi preprečila kritično pomanjkanje teh proizvodov (Uradni list RS, št. 28/20, 33/20, 37/20, 39/20 in 41/20).Cilj je omiliti posledice pomanjkanja, ki je posledica potreb prebivalstva po povečani oskrbi zaradi širjenja COVID-19.Ta sklep med drugim vključuje tarifne oznake za osebno zaščitno opremo (osebna zaščitna oprema), kot so zaščitne maske, rokavice, oblačila, očala itd. Sklep je bil večkrat spremenjen zaradi zadovoljevanja potreb domačega trga.(povezava http://www.pravno-informacionisistem.rs/SlGlasnikPortal/eli/rep/sgrs/vlada/odluka/2020/28/2/reg

V zvezi s tem prilagamo seznam trenutno odprtih mejnih carinskih točk in enot ter carinskih enot na upravni meji za blagovni promet.Za zagotovitev enotnega izvajanja, Carinska uprava Srbije obvešča vse carinske organizacijske enote o vsebini vseh odločitev, ki jih je sprejela Vlada Republike Srbije z namenom zajezitve širjenja COVID-19, pri tem pa carinike usmerja k izvajanju zahtevala sodelovanje z drugimi pristojnimi organi na mejnih prehodih in upravnih mejah za učinkovito izvajanje ukrepov iz navedenih sklepov.
Ob tem želimo poudariti, da se ukrepi, ki jih je sprejela Vlada Republike Srbije, skoraj vsak dan posodabljajo in spreminjajo glede na situacijo.Kljub temu carinski organi spremljajo in izvajajo vse ukrepe v zvezi z blagovno menjavo.

10. Finančni direktorat zaSlovaška republika25. marec 2020
Finančna uprava Slovaške republike je 16. marca 2020 sprejela naslednje ukrepe:

obveznost nošenja maske ali druge zaščitne opreme (šal, ruta ipd.) za vse zaposlene;

prepoved vstopa strank v pisarne brez maske ali drugih zaščitnih sredstev;

uvedba začasnega režima službe, ki omogoča domačo pisarno, kadar je to primerno;

obvezna karantena za vse zaposlene in osebe, ki živijo v skupnem gospodinjstvu, 14 dni po vrnitvi iz tujine, v tem primeru obveznost telefonskega stika z zdravnikom in nato obvestiti delodajalca;

obveznost umivanja rok ali uporabe razkužila za roke na osnovi alkohola, zlasti po rokovanju z dokumenti stranke;

prepoved vstopa strankam v poslovne prostore izven prostorov, namenjenih javnosti (poštna soba, center za stranke);

priporočilo za prednostno uporabo telefonskih, elektronskih in pisnih komunikacij, razen v upravičenih primerih;

osebne sestanke v pisarnah izvaja le izjemoma, v dogovoru s stranko, v za to določenih prostorih;

upoštevajte uporabo rokavic za enkratno uporabo pri rokovanju z dokumenti in dokumenti državljanov ter si po delu ponovno umijte roke na predpisan način;

uravnavati število strank v centrih za stranke;

prepovedati vstop strank s simptomi bolezni dihal na delovna mesta;

omejiti vstop strank z otroki na delovna mesta finančne uprave;

med osebnimi srečanji vzdržujte razdaljo med pogajalci najmanj dva metra, če delovno mesto nima zaščitnega prostora;

skrajšati obravnavo stranke v osebnem stiku na največ 15 minut;

priporočilo vsem zaposlenim, da omejijo zasebna potovanja v države s potrjenim koronavirusom;

odrejanje, da mora biti ob vlogi za odsotnost z dela znan kraj bivanja delavcev;

zahteva pogosto prezračevanje pisarn in drugih prostorov;

odpoved vseh izobraževalnih dejavnosti;

odpove udeležbo na službenem potovanju v tujino s takojšnjim učinkom in prepove sprejemanje tujih delegacij;

v primeru varstva otroka, mlajšega od 10 let, ker je bil vrtec oziroma šola zaprta po predpisih pristojnih organov, bo odsotnost delavcev upravičena.Spodaj so priložene uporabne povezave do naših nacionalnih organov v zvezi z izbruhom koronavirusa (COVID-19):

Urad za javno zdravje Slovaške republike http://www.uvzsr.sk/en/

Ministrstvo za zunanje in evropske zadeve Slovaške republike https://www.mzv.sk/web/en/covid-19

Migracijski informacijski center IOM, Slovaška https://www.mic.iom.sk/en/news/637-covid-19-measures.html

Finančna uprava https://www.financnasprava.sk/en/homepage