Передовой опыт в ответ на пандемию COVID-19 стран-членов ВТамО-ЕС
Познакомьтесь с передовым опытом таможенных служб-членов ВТамО по предотвращению и борьбе с распространением COVID-19, обеспечивая при этом непрерывность цепочки поставок.Членам предлагается поделиться с Секретариатом информацией о мерах, введенных для облегчения перемещения не только предметов помощи, но и всех товаров, применяя при этом надлежащее управление рисками.Будут также освещены примеры усиленной координации и сотрудничества с другими государственными органами и частным сектором, а также меры по охране здоровья таможенников.В этой статье вы познакомитесь с передовым опытом стран ЕС.
Евросоюз
1. бельгийскийТаможенное управление Коронавирусные меры – лучшие практики Версия от 20 марта 2020 г.
Защитная экипировка
Экспорт
Несмотря на то, что закупки увеличились, а дополнительное производство стимулировалось, текущего уровня производства в Союзе и существующих запасов средств защиты будет недостаточно для удовлетворения спроса внутри Союза.Поэтому ЕС издал Регламент 2020/402 от 14 марта для контроля за экспортом средств защиты.
Для бельгийской таможенной службы это означает:
- Система отбора не выпускает предметы приложения регламента для экспорта.Товары могут пройти таможенную очистку для экспорта только после того, как проверяющие подтвердят, что груз не содержит средств защиты ИЛИ при наличии лицензии.
- Предусмотрен необходимый потенциал для контроля мер
- Продолжается согласование с основными бельгийскими промышленными заинтересованными сторонами по операционной стороне регулирования.
- Компетентный орган проводит сертификацию для торговцев, на которых не распространяются правила (например, защитное снаряжение для автомобильной промышленности, не предназначенное для медицинского применения).
Импортировать
Бельгийская таможенная администрация ввела временные меры, разрешающие освобождение от уплаты НДС и таможенных пошлин при безвозмездной передаче оборудования для защиты персонала.
Послабление основано на статьях 57–58 постановления 1186/2009.
Дезинфицирующие, дезинфицирующие средства и т.д.
Фармацевтам разрешается в виде исключения и в течение ограниченного времени хранить и использовать этанол.Мы требуем, чтобы бенефициары исключительных правил вели реестр.
В качестве второй меры по увеличению производства базовых веществ для дезинфицирующих аэрозолей и жидкостей Бельгийская таможенная служба временно расширяет список продуктов, которые можно использовать для денатурации с этой целью.Это позволяет фармацевтам и больницам использовать спирты для производства дезинфицирующих средств на основе имеющихся запасов спиртов, которые в противном случае получили бы другое назначение (промышленное использование, уничтожение и т. д.).
Меры для таможенников
Министр внутренних дел и безопасности назвал Таможенную администрацию важнейшей службой для обеспечения жизнедеятельности Королевства Бельгия.
Это означает, что Таможенная администрация продолжит свою основную функцию по защите интересов Союза и содействию торговле.
Учитывая это, Администрация приняла жесткие меры защиты, основанные на принципе социального дистанцирования.Законодательство, центральные службы, судебные разбирательства и прокуратура, а также все другие сотрудники, не являющиеся основными, работают из дома.Полевые офицеры сократили численность персонала, чтобы уменьшить взаимодействие.
2.болгарскийТаможенное агентство 19 марта 2020
Болгарское таможенное агентство публикует информацию о COVID-19 на веб-сайте своей администрации: https://customs.bg/wps/portal/agency/media-center/on-focus/covid-19 на болгарском языке и https://customs. .bg/wps/portal/agency-en/media-center/on-focus/covid-19 на английском языке.
На завершающей стадии подготовки находится новый Национальный закон о чрезвычайном положении.
3. Главное таможенное управлениеЧешская Республика18 марта 2020 г.
Таможенная администрация внимательно следит за решениями правительства, инструкциями Министерства здравоохранения и другими инструкциями.
Внутри Главное таможенное управление информирует всех сотрудников обо всех соответствующих решениях и инструктирует о необходимых процедурах.Все инструкции регулярно обновляются.Внешне Главное таможенное управление публикует информацию на своем веб-сайте www.celnisprava.cz и индивидуально взаимодействует с другими соответствующими заинтересованными сторонами (правительством и другими государственными и учреждениями, транспортными операторами, компаниями…).
4.финскийТаможня 18 марта 2020
В связи с острой необходимостью сдерживания распространения COVID-19 в Финляндии и связанной с этим необходимостью поддерживать основные функции общества правительство Финляндии издало общенациональный закон о чрезвычайном положении, который должен быть введен в действие с 18 марта.
В настоящее время чрезвычайные процедуры будут действовать до 13 апреля, если не будет принято иное решение.
На практике это означает, что будут поддерживаться критически важные слои общества, включая, помимо прочего, пограничные органы, органы безопасности, больницы и другие службы экстренной помощи.Школы будут закрыты, кроме некоторых исключений.Публичные собрания ограничены максимум десятью людьми.
Всем государственным служащим, имеющим возможность работать из дома, впредь предписано работать из дома, за исключением тех, кто выполняет критические функции и секторы.
Пассажирское сообщение с Финляндией будет остановлено, за исключением возвращающихся домой граждан и жителей Финляндии.Необходимые поездки через северную и западную границы все еще могут быть разрешены.Движение грузов будет продолжаться в обычном режиме.
В финской таможне весь персонал, кроме тех, кто выполняет важные функции, получил указание работать из дома с 18 марта.К критическим функциям относятся:
сотрудники таможенного контроля;
Сотрудники по предупреждению преступности (включая сотрудников по анализу рисков);
Национальный контактный пункт;
Таможенный операционный центр;
Персонал таможенного оформления;
ИТ-менеджеры (особенно ответственные за устранение неполадок);
Ключевой персонал отдела таможенной статистики; Управление гарантиями;
Персонал по обслуживанию и управлению ИТ-инфраструктурой, включая субподрядчиков;
Критические административные функции (кадры, помещения, закупки, безопасность, перевод, связь)
Таможенная лаборатория;
Специалисты по безопасности продукции;
Сотрудники, работающие над проектами развития, которые по закону обязаны выполняться в соответствии с графиками (например, те, кто работает над пакетом электронной коммерции с НДС).
5.Германия– Центральное таможенное управление 23 марта 2020 г.
Как Центральное таможенное управление Германии, так и местные таможенные органы создали кризисные группы для обеспечения общего выполнения таможенных задач.
Чтобы гарантировать доступность персонала в долгосрочной перспективе, официальные задачи организационных подразделений, которые находятся в непосредственном контакте с вовлеченными сторонами (например, таможенное оформление), были сокращены до абсолютно необходимых основных областей, а персонал, требуемый там, до абсолютного минимум.Для этого персонала обязательно использование средств индивидуальной защиты, таких как перчатки, маски и т. д.Кроме того, необходимо соблюдать соответствующие меры гигиены.Сотрудники, которые не являются абсолютно необходимыми, дежурят в резерве.Лица, возвращающиеся из зон риска, не могут входить в офис в течение 14 дней после возвращения.Соответственно, это относится к работникам, проживающим в одном домохозяйстве с вышеупомянутыми вернувшимися из отпуска.
Таможенная администрация Германии тесно координирует свои действия с другими европейскими государствами-членами и Комиссией ЕС для обеспечения движения товаров.В частности, особое внимание уделяется быстрому и бесперебойному перемещению товаров, необходимых для лечения COVID-19.
Актуальная информация публикуется на сайте www.zoll.de.
6. Главное управление таможни и акцизов, Независимый орган государственных доходов (IAPR),Греция20 марта 2020 г.
ДАТА | МЕРЫ |
24.01.2020 | Региональным таможенным органам были даны указания проинструктировать таможенные органы в их регионе о приобретении масок и перчаток. |
24.02.2020 | Региональным таможенным органам было дано указание передать гиперссылку Министерства здравоохранения с мерами защиты, которые должны соблюдать все сотрудники таможенных органов. |
28.02.2020 | Главное управление таможни и акцизов запросило выделение средств на дезинфекцию зон контроля пассажиров в таможенных органах, а также на обеспечение специальными защитными костюмами, масками, очками и ботинками. |
5.3.2020 | Региональным таможенным органам было дано указание проинструктировать таможенные органы в их регионе предпринять необходимые шаги для закупки услуг по дезинфекции и координации их действий с другими агентствами, действующими на границе, в портах и аэропортах. |
9.3.2020 | Обзор выполнения дезинфекционных мер, имеющихся запасов защитных материалов и передача дальнейших инструкций (Циркулярный приказ губернатора Независимого органа государственных доходов / IAPR). |
9.3.2020 | Группа кризисного управления для таможни была создана при Генеральном директоре таможни и акцизов. |
14.3.2020 | Таможням было дано указание, чтобы их сотрудники работали попеременно (согласно Решению главы ИАПР), чтобы предотвратить распространение инфекции и обеспечить работу таможни в случае инцидента во время смены. |
16.3.2020 | Обследование: импортировать данные о предметах первой необходимости и лекарствах из всех таможен. |
16.3.2020 | Региональным таможенным органам были даны инструкции, чтобы проинструктировать таможни в их регионе соблюдать инструкции, изданные Генеральным секретариатом гражданской защиты, по избеганию стоячих очередей в таможенных помещениях (например, со стороны таможенных брокеров) и закрепить эти инструкции. на входных дверях таможни. |
7.итальянскийАгентство таможни и монополий 24 марта 2020
Что касается публикаций и методических материалов, связанных с чрезвычайным положением в связи с COVID-19, на веб-сайте Итальянского агентства по таможне и монополиям (www.adm.gov.it) был создан раздел под названием EMERGENZA COVID 19, где вы можете найти:
руководящие принципы, изданные Генеральным директором в отношении четырех основных направлений деятельности (таможня, энергетика и алкоголь, табачные изделия и игры) для торговых ассоциаций и соответствующих заинтересованных сторон.
Коммюнике, подготовленные центральными техническими таможенными управлениями в указанных выше основных сферах деятельности;и
Вся информация о времени работы таможни связана с текущим чрезвычайным положением.
8. Национальное управление доходовПольша23 марта 2020 г.
Недавно Национальная налоговая служба Польши (KAS) безвозмездно передала почти 5000 литров конфискованного алкоголя для производства дезинфицирующих средств для поддержки борьбы с коронавирусом (COVID-19).
Перед лицом угрозы COVID-19 и благодаря заблаговременным мерам, предпринятым Национальным налоговым управлением совместно с правовой системой Польши, алкоголь, изначально предназначенный для уничтожения после конфискации в рамках уголовного расследования, был передан в дар для приготовления дезинфицирующих средств для предметов, поверхностей, помещений и транспортных средств.
Конфискованный алкоголь был безвозмездно передан больницам, государственной противопожарной службе, службам экстренной помощи и учреждениям здравоохранения.
Региональное управление Силезского налогового управления передало в дар воеводской санитарно-эпидемиологической станции в Катовицах почти 1000 литров зараженного и незараженного алкоголя.
Региональное управление налоговой инспекции в Ольштыне передало 1500 литров спирта двум больницам.Ранее 1000 литров спирта было передано в дар государственной противопожарной службе в Ольштыне.
9. Таможенное управлениеСербия23 марта 2020 г.
Чрезвычайное положение было объявлено в Республике Сербия и вступило в силу после его публикации в «Официальном вестнике Республики Сербия» № 29/2020 от 15 марта 2020 года. Кроме того, Правительство Республики Сербия приняло ряд решений, предписывающих превентивные меры по прекращению распространения COVID-19, которые таможенные органы Республики Сербия в рамках своей компетенции также обязаны выполнять при проведении определенных таможенных процедур, четко определенных в положениях Таможенного закона, Регламента о таможенных процедурах и таможенном оформлении («Ведомости РС» № 39/19 и 8/20), а также другие нормативные акты, предусматривающие компетенцию таможенного органа в обращении с товарами (в зависимости от вида товаров).На данный момент, принимая во внимание, что поправки к соответствующим решениям Правительства Республики Сербии вносятся ежедневно, а также новые решения, основанные на них, Таможенная администрация в рамках своей работы указывает на следующее нормативных актов: – Решение о признании заболевания COVID-19, вызванного вирусом SARS-CoV-2, инфекционным заболеванием («Ведомости РС|», №№ 23/20…35/20) – Решение о закрытии пунктов пропуска (« Официальный вестник РС|», №№ 25/20…35/20) – Решение о запрете на вывоз лекарственных средств («Официальный вестник РС», № 28/2020) – Решение о внесении изменений в Решение о запрете на вывоз лекарственных средств («Официальный вестник РС Ведомости РС», №33/2020)
14 марта 2020 г. Правительство Республики Сербия приняло Постановление о введении временного запрета на экспорт основных продуктов, важных для граждан, с целью предотвращения критической нехватки этих продуктов («Официальный вестник РС» № 28/20, 33/20, 37/20, 39/20 и 41/20).Цель состоит в том, чтобы смягчить последствия дефицита, вызванного потребностью населения в увеличении предложения, вызванного распространением COVID-19.Это Решение включает, среди прочего, коды тарифов на средства индивидуальной защиты (СИЗ), такие как защитные маски, перчатки, одежду, очки и т. д. В Решение несколько раз вносились поправки для удовлетворения потребностей внутреннего рынка.(ссылка http://www.pravno-informacionisistem.rs/SlGlasnikPortal/eli/rep/sgrs/vlada/odluka/2020/28/2/reg
В связи с этим мы прилагаем список открытых в настоящее время пограничных таможенных постов и пунктов, а также таможенных пунктов административной границы для торговли товарами.Для обеспечения единообразного исполнения Таможенное управление Сербии уведомляет все таможенные организационные подразделения о содержании всех решений, принятых Правительством Республики Сербия с целью остановить распространение COVID-19, при этом поручая таможенным служащим выполнять требовалось сотрудничество с другими компетентными органами в пунктах пересечения границы и на административных границах для эффективного обеспечения соблюдения мер, предусмотренных в вышеупомянутых решениях.
Настоящим мы хотели бы отметить, что меры, принятые Правительством Республики Сербии, обновляются и корректируются почти ежедневно в зависимости от ситуации.Тем не менее, все меры, связанные с торговлей товарами, соблюдаются и реализуются таможенными органами.
10. Финансовая дирекцияСловацкая Республика25 марта 2020 г.
Финансовое управление Словацкой Республики приняло 16 марта 2020 года следующие меры:
обязательное ношение всеми работниками маски или других средств защиты (шали, шарфа и т. д.);
запрет входа клиентов в офисы без маски или других средств защиты;
введение временного режима несения службы с возможностью домашнего офиса, когда это применимо;
обязательный карантин для всех работников и лиц, проживающих в одном домохозяйстве, в течение 14 дней после возвращения из-за границы, в этом случае обязанность связаться с врачом по телефону, а затем уведомить работодателя;
обязательство мыть руки или использовать дезинфицирующее средство для рук на спиртовой основе, особенно после работы с документами клиента;
запрет входа клиентов в офисные помещения вне помещений, отведенных для общего пользования (почтовая комната, клиентский центр);
рекомендация предпочтительно использовать телефонную, электронную и письменную связь, за исключением обоснованных случаев;
проводить личные встречи в офисах только в исключительных случаях, по согласованию с клиентом, в специально отведенных местах;
учитывать использование одноразовых перчаток при обращении с документами и документами от граждан и после работы повторно мыть руки в установленном порядке;
регулировать количество клиентов в клиентских центрах;
запретить вход на рабочие места клиентов с симптомами респираторных заболеваний;
ограничить доступ клиентов с детьми к рабочим местам финансового управления;
соблюдать дистанцию не менее двух метров между переговорщиками при личных встречах, если на рабочем месте нет защитного отсека;
сократить время общения с клиентом при личном контакте максимум до 15 минут;
рекомендация всем сотрудникам ограничить частные поездки в страны с подтвержденным коронавирусом;
предписание о том, что место пребывания работников должно быть известно при обращении с заявлением об отпуске с работы;
требует частого проветривания офисов и других помещений;
отмена всех образовательных мероприятий;
отменяет участие в зарубежных командировках с немедленным вступлением в силу и запрещает прием иностранных делегаций;
в случае ухода за ребенком в возрасте до 10 лет, поскольку детское учреждение или школа были закрыты в соответствии с постановлениями компетентных органов, отсутствие работников будет оправдано.Ниже вы найдете полезные ссылки на наши национальные органы, касающиеся вспышки коронавируса (COVID-19):
Управление общественного здравоохранения Словацкой Республики http://www.uvzsr.sk/en/
Министерство иностранных и европейских дел Словацкой Республики https://www.mzv.sk/web/en/covid-19
Миграционный информационный центр МОМ, Словацкая Республика https://www.mic.iom.sk/en/news/637-covid-19-measures.html
Финансовое управление https://www.financnasprava.sk/en/homepage