Beste praktijken in de reactie op de COVID-19-pandemie van WDO-leden-EU
Maak kennis met de beste praktijken van de douanediensten van WCO-leden om de verspreiding van COVID-19 te voorkomen en te bestrijden, terwijl de continuïteit van de toeleveringsketen wordt gewaarborgd.Leden worden uitgenodigd om met het secretariaat informatie te delen over de maatregelen die zijn genomen om het verkeer van niet alleen hulpgoederen, maar alle goederen te vergemakkelijken, waarbij passend risicobeheer wordt toegepast.Voorbeelden van verbeterde coördinatie en samenwerking met andere overheidsinstanties en de particuliere sector zullen ook worden belicht, evenals maatregelen om de gezondheid van douanebeambten te beschermen.In dit artikel leer je de best practices van EU-landen.
Europeese Unie
1. BelgCoronamaatregelen Douane – best practices Versie 20 maart 2020
Beschermende uitrusting
Exporteren
Ondanks het feit dat de inkoop is toegenomen en extra productie is aangemoedigd, zullen het huidige niveau van de productie in de Unie en de bestaande voorraden beschermingsmiddelen niet toereikend zijn om aan de vraag in de Unie te voldoen.Daarom heeft de EU Verordening 2020/402 van 14 maart uitgevaardigd om de export van beschermingsmiddelen te controleren.
Voor de Belgische Douane betekent dat:
- Selectiesysteem geeft de artikelen van de bijlage van de regeling niet vrij voor export.Goederen kunnen alleen worden ingeklaard voor export nadat controlerende functionarissen hebben bevestigd dat de zending geen beschermingsmiddelen bevat OF als er een vergunning beschikbaar is.
- De nodige capaciteit wordt voorzien voor de beheersing van de maatregelen
- Er vindt voortdurend overleg plaats met de belangrijkste Belgische industriële stakeholders over de operationele kant van de regelgeving
- De bevoegde autoriteit zorgt voor certificering voor handelaren die niet onder de verordening vallen (bijv. beschermende kleding voor de auto-industrie die geen medisch gebruik heeft).
Importeren
De Belgische Douane heeft tijdelijke maatregelen uitgevaardigd om vrijstelling van btw en douanerechten mogelijk te maken voor schenkingen van uitrusting voor de bescherming van personeel.
De vrijstelling is gebaseerd op de artikelen 57 – 58 van verordening 1186/2009.
Ontsmettingsmiddelen, ontsmettingsmiddelen, enz.
Apothekers mogen bij wijze van uitzondering en voor een beperkte tijd ethanol bewaren en gebruiken.We vragen de begunstigden van de uitzonderlijke regels wel om een register bij te houden.
Als tweede maatregel, om de productie van basisstoffen voor desinfecterende sprays en vloeistoffen te verhogen, verruimt de Belgische Douane tijdelijk de producten die hiervoor kunnen worden gebruikt voor denaturatie.Hierdoor kunnen apothekers en ziekenhuizen alcoholen gebruiken om ontsmettingsmiddelen te produceren op basis van voorraden beschikbare alcoholen die anders een andere bestemming zouden krijgen (industrieel gebruik, vernietiging, enz.)
Maatregelen voor douanebeambten
De minister van Binnenlandse Zaken en Veiligheid heeft de Douane op de lijst geplaatst als een essentiële dienst voor de vitale functies van het Koninkrijk België.
Dit betekent dat de Douane haar kerntaak, namelijk het beschermen van de belangen van de Unie en het faciliteren van handel, voortzet.
Met dit in het achterhoofd nam de Administratie strenge maatregelen ter bescherming, gebaseerd op het principe van social distancing.Wetgeving, centrale diensten, procesvoering en vervolging en alle andere niet-eerstelijnsfunctionarissen werken vanuit huis.Veldofficieren hebben het personeelsbestand teruggebracht om minder interactie mogelijk te maken.
2.BulgaarsDouaneagentschap 19 maart 2020
Het Bulgaarse douaneagentschap publiceert informatie over COVID-19 op de website van zijn administratie: https://customs.bg/wps/portal/agency/media-center/on-focus/covid-19 in het Bulgaars en https://customs .bg/wps/portal/agency-en/media-center/on-focus/covid-19 in het Engels.
Een nieuwe nationale wet op de noodsituatie bevindt zich in de laatste fase van voorbereiding.
3. Algemene Directie Douane van deTsjechische Republiek18 maart 2020
De Douane volgt nauwgezet de regeringsbesluiten, instructies van het ministerie van Volksgezondheid en andere instructies.
Intern informeert de Algemene Directie Douane alle medewerkers over alle relevante besluiten en geeft instructies over de te volgen procedure.Alle instructies worden regelmatig bijgewerkt.Extern publiceert het Directoraat-Generaal van de Douane informatie op zijn website www.celnisprava.cz en onderhoudt het individuele contacten met andere relevante belanghebbenden (overheid en andere staat en instellingen, vervoerders, bedrijven…).
4.FinsDouane 18 maart 2020
Vanwege de dringende noodzaak om de verspreiding van COVID-19 in Finland in te dammen en de daarmee samenhangende noodzaak om de kernfuncties van de samenleving te behouden, heeft de Finse regering een landelijke noodwetgeving uitgevaardigd die vanaf 18 maart ten uitvoer moet worden gelegd.
Zoals het er nu uitziet, gelden de noodprocedures tot 13 april, tenzij anders wordt besloten.
In de praktijk betekent dit dat de kritieke sectoren van de samenleving in stand worden gehouden – inclusief maar niet beperkt tot grensautoriteiten, veiligheidsautoriteiten, ziekenhuizen en andere hulpdiensten.Scholen worden gesloten, op enkele uitzonderingen na.Openbare bijeenkomsten zijn beperkt tot maximaal tien personen.
Alle ambtenaren met de mogelijkheid om thuis te werken, moeten voortaan thuiswerken, met uitzondering van degenen die voor de kritieke functies en sectoren werken.
Het passagiersvervoer naar Finland wordt stilgelegd, met uitzondering van Finse burgers en ingezetenen die naar huis terugkeren.Noodzakelijk pendelen over de noord- en westgrens mag nog wel.Het goederenverkeer gaat gewoon door.
Bij de Finse douane is al het personeel, behalve degenen die in kritieke functies werken, geïnstrueerd om vanaf 18 maart thuis te werken.De kritieke functies omvatten:
Douanecontroleurs;
Criminaliteitspreventiemedewerkers (o.a. risicoanalysemedewerkers);
Nationaal contactpunt;
Douane operationeel centrum;
Douane-afhandelingspersoneel;
IT-managers (vooral degenen die verantwoordelijk zijn voor het oplossen van problemen);
Sleutelpersoneel voor de eenheid Douanestatistieken; Garantiebeheer;
Onderhouds- en beheerpersoneel IT-infrastructuur, inclusief onderaannemers;
Kritieke administratieve functies (HR, huisvesting, inkoop, beveiliging, vertaling, communicatie)
douanelaboratorium;
Productveiligheidsfunctionarissen;
Functionarissen die werken voor ontwikkelingsprojecten die wettelijk verplicht zijn om volgens schema te worden afgerond (bijv. degenen die werken voor het btw-e-commercepakket).
5.Duitsland– Centrale Douane 23 maart 2020
Zowel de Duitse Centrale Douane als de lokale douaneautoriteiten hebben crisisteams opgericht om de algehele uitvoering van de douanetaken te waarborgen.
Om de beschikbaarheid van personeel op lange termijn te garanderen, zijn de officiële taken van de organisatie-eenheden, die in direct contact staan met de betrokkenen (bijv. Douane-afhandeling), teruggebracht tot de absoluut noodzakelijke kerngebieden en het daar benodigde personeel tot het absolute minimum.Het gebruik van persoonlijke beschermingsmiddelen zoals handschoenen, maskers etc. is voor dit personeel verplicht.Daarnaast moeten de relevante hygiënemaatregelen in acht worden genomen.Medewerkers die niet absoluut noodzakelijk zijn, worden bereikbaar gemaakt.Personen die terugkeren uit risicogebieden mogen 14 dagen na terugkeer het kantoor niet betreden.Dit geldt dienovereenkomstig voor werknemers die in hetzelfde huishouden wonen als voornoemde vakantierepatrianten.
De Duitse douane werkt nauw samen met de andere Europese lidstaten en de Europese Commissie om het goederenverkeer in stand te houden.Met name het snelle en vlotte vervoer van goederen die nodig zijn voor de behandeling van COVID-19 heeft speciale aandacht.
De meest recente informatie wordt gepubliceerd op www.zoll.de.
6. Directoraat-generaal Douane en Accijnzen, Onafhankelijke Autoriteit voor Overheidsinkomsten (IAPR),Griekenland20 maart 2020
DATUM | MAATREGELEN |
24.1.2020 | De regionale douaneautoriteiten kregen richtlijnen om de douanekantoren in hun regio te instrueren maskers en handschoenen aan te schaffen. |
24.2.2020 | De regionale douaneautoriteiten kregen richtlijnen om de hyperlink van het ministerie van Volksgezondheid te communiceren, met de beschermende maatregelen die door alle medewerkers van de douanekantoren moeten worden nageleefd. |
28.2.2020 | Het directoraat-generaal Douane en Accijnzen verzocht om toewijzing van middelen voor het desinfecteren van passagierscontroleruimten binnen de douanekantoren, evenals voor het verstrekken van speciale beschermende pakken, maskers, brillen en laarzen. |
5.3.2020 | De regionale douaneautoriteiten kregen richtlijnen om de douanekantoren in hun regio te instrueren om de nodige stappen te ondernemen voor de aanschaf van desinfectiediensten en de coördinatie van hun acties met andere agentschappen die actief zijn aan de grens, in havens en luchthavens. |
9.3.2020 | Onderzoek naar de uitvoering van de desinfectiemaatregelen, de aanwezige voorraden beschermend materiaal en het meedelen van nadere instructies (Omzendbrief Gouverneur Onafhankelijke Autoriteit der Belastingen/IAPR). |
9.3.2020 | Onder leiding van de directeur-generaal Douane en Accijnzen werd een Crisis Management Group Douane opgericht. |
14.3.2020 | Douanekantoren kregen de opdracht om hun personeel in wisselende diensten te laten werken (naar aanleiding van een besluit van de Gouverneur van de IAPR) om verspreiding van de infectie te voorkomen en de werking van de douanekantoren te waarborgen in geval van een incident tijdens een dienst. |
16.3.2020 | Enquête: importeer gegevens over essentiële voorraden en medicijnen van alle douanekantoren. |
16.3.2020 | De Regionale Douaneautoriteiten hebben richtlijnen gekregen om de douanekantoren in hun regio te instrueren om de richtlijnen van het Secretariaat-Generaal voor Civiele Bescherming over het vermijden van wachtrijen in douanegebouwen (bijvoorbeeld door douane-expediteurs) na te leven en te laten ophangen op de toegangsdeuren van de douanekantoren. |
7.ItaliaansDouane en Monopolies Agentschap 24 maart 2020
Wat betreft publicaties en begeleidend materiaal in verband met de COVID-19 noodtoestand, is er een sectie gemaakt op de website van de Italiaanse douane en monopolies (www.adm.gov.it) genaamd EMERGENZA COVID 19 waar u het volgende kunt vinden:
de richtlijnen van de directeur-generaal met betrekking tot de vier kernactiviteiten (douane, energie en alcohol, tabak en games) voor brancheorganisaties en de relevante belanghebbenden.
Communiqués opgesteld door de centrale technische douanedirecties in de bovengenoemde kernactiviteiten;En
Alle informatie over de openingstijden van de douanekantoren gekoppeld aan de huidige noodtoestand.
8. Nationale belastingadministratie vanPolen23 maart 2020
Onlangs is bijna 5000 liter in beslag genomen alcohol gedoneerd door de Nationale Belastingdienst van Polen (KAS) om te worden gebruikt om ontsmettingsmiddelen te produceren ter ondersteuning van de strijd tegen het Coronavirus (COVID-19).
In het licht van de dreiging van COVID-19 en dankzij de vroege maatregelen die zijn genomen door de National Revenue Administration samen met het rechtssysteem in Polen, werd de alcohol die oorspronkelijk bedoeld was om te worden vernietigd nadat deze in beslag was genomen als onderdeel van strafrechtelijk onderzoek, gedoneerd voor de voorbereiding van desinfectiemiddelen voor objecten, oppervlakken, ruimtes en transportmiddelen.
De in beslag genomen alcohol is geschonken aan ziekenhuizen, de rijksbrandweer, hulpdiensten en zorginstellingen.
Het regionale kantoor van de Silezische belastingadministratie schonk bijna 1000 liter besmette en niet-verontreinigde alcohol aan het epidemiologische sanitaire station van het woiwodschap in Katowice.
Het regionale kantoor van de belastingdienst in Olsztyn schonk 1500 liter sterke drank aan twee ziekenhuizen.Eerder werd 1000 liter alcohol gedoneerd aan de staatsbrandweer in Olsztyn.
9. Douaneadministratie vanServië23 maart 2020
De noodtoestand is afgekondigd in de Republiek Servië en is in werking getreden na publicatie ervan in het Staatsblad van de Republiek Servië nummer 29/2020 op 15 maart 2020. Bovendien heeft de regering van de Republiek Servië een reeks besluiten die preventieve maatregelen voorschrijven om de verspreiding van COVID-19 een halt toe te roepen, die de douaneautoriteiten van de Republiek Servië, binnen hun bevoegdheid, ook moeten uitvoeren bij het uitvoeren van bepaalde douaneprocedures die nauwkeurig zijn gedefinieerd in de bepalingen van de douanewet, verordening over douaneprocedures en douaneformaliteiten ("Staatscourant van de RS" nr. 39/19 en 8/20), evenals andere voorschriften die voorzien in de bevoegdheid van de douaneautoriteit bij de behandeling van goederen (afhankelijk van het soort goederen).Op dit moment, rekening houdend met het feit dat de wijzigingen van de besluiten van de regering van de Republiek Servië in kwestie dagelijks worden gemaakt, evenals nieuwe besluiten die daarop zijn gebaseerd, wijst de douaneadministratie, binnen haar werkterrein, op het volgende regelgeving: – Besluit over het uitroepen van de ziekte COVID-19 veroorzaakt door het SARS-CoV-2-virus als infectieziekte (“Staatscourant van de RS|”, nrs. 23/20…35/20) – Besluit over het sluiten van grensdoorlaatposten (“ Staatscourant van de RS|”, nrs. 25/20…35/20) – Besluit inzake exportverbod voor geneesmiddelen (“Staatscourant van de RS”, nr. 28/2020) – Besluit tot wijziging van besluit inzake exportverbod voor geneesmiddelen (“Official Gazette van de RS", nr. 33/2020)
Op 14 maart 2020 heeft de regering van de Republiek Servië een besluit aangenomen tot instelling van een tijdelijk verbod op de export van basisproducten die van belang zijn voor de burgers, om een kritiek tekort aan deze producten te voorkomen (“Staatscourant van de RS” nr. 28/20, 33/20, 37/20, 39/20 en 41/20).Het doel is om de gevolgen van tekorten als gevolg van de behoefte van de bevolking aan een groter aanbod als gevolg van de verspreiding van COVID-19 te verzachten.Dit besluit omvat onder meer tariefcodes voor persoonlijke beschermingsmiddelen (PBM), zoals beschermende maskers, handschoenen, kleding, brillen enz. Het besluit is verschillende keren gewijzigd om aan de behoeften van de binnenlandse markt te voldoen.(link http://www.pravno-informacionisistem.rs/SlGlasnikPortal/eli/rep/sgrs/vlada/odluka/2020/28/2/reg
In dit verband voegen we een lijst bij van momenteel open grensdouaneposten en -eenheden, evenals administratieve grenslijndouane-eenheden, voor handel in goederen.Om een uniforme uitvoering te garanderen, stelt de douaneadministratie van Servië alle organisatorische eenheden van de douane op de hoogte van de inhoud van alle besluiten die door de regering van de Republiek Servië zijn genomen met als doel de verspreiding van COVID-19 een halt toe te roepen, terwijl de douanebeambten worden opgedragen om uit te voeren vereiste samenwerking met andere bevoegde autoriteiten aan de grensdoorlaatposten en administratieve grenslijnen om de maatregelen waarin voornoemde besluiten voorzien op efficiënte wijze te handhaven.
Hierbij willen we erop wijzen dat de maatregelen die zijn genomen door de regering van de Republiek Servië bijna dagelijks worden bijgewerkt en gewijzigd, afhankelijk van de situatie.Niettemin worden alle maatregelen met betrekking tot de handel in goederen door de douaneautoriteiten opgevolgd en uitgevoerd.
10. Financiële Directie van deSlowakije25 maart 2020
De financiële administratie van de Slowaakse Republiek heeft op 16 maart 2020 de volgende maatregelen genomen:
verplichting voor alle werknemers om een masker of andere beschermingsmiddelen (sjaal, sjaal, enz.) te dragen;
verbod voor klanten om kantoren binnen te gaan zonder masker of andere beschermingsmiddelen;
invoering van een tijdelijk regime van dienstverlening, waardoor thuiswerken mogelijk wordt wanneer dit van toepassing is;
verplichte quarantaine voor alle werknemers en personen die in hetzelfde huishouden wonen gedurende 14 dagen na terugkeer uit het buitenland, in dit geval de verplichting om telefonisch contact op te nemen met de arts en vervolgens de werkgever te verwittigen;
verplichting om de handen te wassen of een handdesinfectiemiddel op basis van alcohol te gebruiken, vooral na het hanteren van klantdocumenten;
verbod voor klanten om de kantoorruimten te betreden buiten de voor het publiek gereserveerde ruimten (postkamer, klantencentrum);
aanbeveling om bij voorkeur gebruik te maken van telefonische, elektronische en schriftelijke communicatie, behalve in gerechtvaardigde gevallen;
alleen in uitzonderlijke gevallen, in overleg met de opdrachtgever, persoonlijke ontmoetingen op kantoor te voeren in de daarvoor bestemde ruimten;
overweeg het gebruik van wegwerphandschoenen bij het hanteren van documenten en documenten van burgers en was na het werk de handen opnieuw op de voorgeschreven manier;
om het aantal klanten in klantencentra te reguleren;
de toegang van klanten met symptomen van luchtwegaandoeningen tot de werkplekken te verbieden;
beperk de toegang van klanten met kinderen tot financiële administratieve werkplekken;
houd tijdens persoonlijke ontmoetingen minimaal twee meter afstand tussen de onderhandelaars als de werkplek geen beschermend compartiment heeft;
cliëntafhandeling in persoonlijk contact te verkorten tot maximaal 15 minuten;
aanbeveling aan alle medewerkers om privéreizen naar door het coronavirus bevestigde landen te beperken;
te bevelen dat de verblijfplaats van werknemers bekend moet zijn bij het aanvragen van verlof;
roept op tot frequente ventilatie van de kantoren en andere lokalen;
het annuleren van alle onderwijsactiviteiten;
de deelname aan buitenlandse dienstreizen met onmiddellijke ingang opzeggen en de ontvangst van buitenlandse delegaties verbieden;
bij opvang van een kind jonger dan 10 jaar, omdat de kinderopvanginstelling of school is gesloten op grond van de voorschriften van het bevoegd gezag, is afwezigheid van werknemers gewettigd.Hieronder vindt u nuttige links naar onze nationale autoriteiten met betrekking tot de uitbraak van het coronavirus (COVID-19):
Volksgezondheidsautoriteit van de Slowaakse Republiek http://www.uvzsr.sk/en/
Ministerie van Buitenlandse en Europese Zaken van de Slowaakse Republiek https://www.mzv.sk/web/en/covid-19
IOM Migratie-informatiecentrum, Slowakije https://www.mic.iom.sk/en/news/637-covid-19-measures.html
Financiële Administratie https://www.financnasprava.sk/en/homepage