Upoznajte najbolje prakse carinskih uprava članica WCO-a za sprječavanje i borbu protiv širenja COVID-19, istovremeno čuvajući kontinuitet opskrbnog lanca.Članovi su pozvani da podijele s Tajništvom informacije o mjerama koje su uvedene kako bi se olakšalo kretanje, ne samo zaliha pomoći, već i sve robe, uz primjenu odgovarajućeg upravljanja rizikom.Također će se istaknuti primjeri pojačane koordinacije i suradnje s drugim državnim tijelima i privatnim sektorom, kao i mjere zaštite zdravlja carinskih službenika.U ovom ćete članku naučiti najbolje prakse zemalja EU-a.

Europska unija

1. belgijskiCorona mjere Carinske uprave – najbolje prakse Verzija 20. ožujka 2020

Zaštitna oprema

Izvoz
Unatoč činjenici da je nabava povećana i da je potaknuta dodatna proizvodnja, trenutačna razina proizvodnje Unije i postojeće zalihe zaštitne opreme neće biti dostatne za zadovoljenje potražnje unutar Unije.Stoga je EU izdala Uredbu 2020/402 od 14. ožujka za kontrolu izvoza zaštitne opreme.
Za belgijsku carinsku upravu to znači:
- Sustav selekcije ne oslobađa artikle iz priloga Uredbe za izvoz.Roba se može izvozno cariniti samo nakon što službenici za provjeru potvrde da pošiljka ne sadrži zaštitnu opremu ILI ako je dostupna dozvola.

- Osiguran je potreban kapacitet za kontrolu mjera

- U tijeku je dogovor s glavnim belgijskim industrijskim dionicima o operativnoj strani uredbe

- Nadležno tijelo izdaje certifikat za trgovce koji nisu obuhvaćeni uredbom (npr. zaštitna oprema za automobilsku industriju koja nema medicinsku upotrebu).

Uvoz
Belgijska carinska uprava izdala je privremene mjere kako bi omogućila oslobađanje od PDV-a i carine za donacije opreme za zaštitu osoblja.
Olakšica se temelji na člancima 57. – 58. uredbe 1186/2009.
Sredstva za dezinfekciju, dezinfekciju itd.
Ljekarnici smiju, iznimno i na ograničeno vrijeme, skladištiti i koristiti etanol.Zahtijevamo da korisnici izvanrednih pravila imaju registar.
Kao drugu mjeru, za povećanje proizvodnje osnovnih tvari za sprejeve i tekućine za dezinfekciju, belgijska carinska uprava privremeno proširuje proizvode koji se mogu koristiti za denaturaciju u tu svrhu.To omogućuje farmaceutima i bolnicama da koriste alkohole za proizvodnju dezinficijensa na temelju zaliha dostupnih alkohola koji bi inače dobili drugo odredište (industrijska uporaba, uništavanje itd.)
Mjere za carinike
Ministar unutarnjih poslova i sigurnosti naveo je Carinsku upravu kao ključnu službu za vitalne funkcije Kraljevine Belgije.
To znači da će Carinska uprava nastaviti svoju temeljnu funkciju zaštite interesa Unije i olakšavanja trgovine.
Imajući to u vidu, Uprava je poduzela oštre mjere zaštite, temeljene na principu socijalnog distanciranja.Zakonodavstvo, središnje službe, parnice i kazneni progon te svi ostali službenici koji nisu u prvoj liniji rade od kuće.Terenski službenici su smanjili broj osoblja kako bi omogućili manje interakcije.

2.bugarskiCarinska agencija 19.03.2020
Bugarska carinska agencija objavljuje informacije u vezi s COVID-19 na web stranici svoje uprave: https://customs.bg/wps/portal/agency/media-center/on-focus/covid-19 na bugarskom i https://customs .bg/wps/portal/agency-en/media-center/on-focus/covid-19 na engleskom.

Novi Nacionalni zakon o izvanrednom stanju je u završnoj fazi pripreme.

3. Glavna uprava carinaČeška Republika18. ožujka 2020
Carinska uprava pomno slijedi odluke Vlade, upute Ministarstva zdravstva i druge upute.

Interno, Glavna uprava carina obavještava svo osoblje o svim relevantnim odlukama i daje upute o potrebnom postupku koji treba slijediti.Sve upute se redovito ažuriraju.Eksterno Glavna uprava carina objavljuje informacije na svojoj web stranici www.celnisprava.cz i pojedinačno se bavi drugim relevantnim dionicima (vladom i drugim državnim institucijama, prijevoznicima, tvrtkama…).

4.finskiCarina 18. ožujka 2020
Zbog hitne potrebe za suzbijanjem širenja COVID-19 u Finskoj i s tim povezane potrebe za održavanjem temeljnih funkcija društva, finska vlada izdala je nacionalni hitni zakon koji će se primjenjivati ​​počevši od 18. ožujka.

Kako trenutno stoji, hitne procedure bit će na snazi ​​do 13. travnja, osim ako se ne odluči drugačije.

U praksi to znači da će kritični sektori društva biti podržani – uključujući, ali ne ograničavajući se na, granične vlasti, sigurnosne vlasti, bolnice i druge hitne službe.Škole će biti zatvorene, osim u određenim iznimkama.Javna okupljanja ograničena su na najviše deset osoba.

Svim državnim službenicima koji imaju mogućnost rada od kuće ubuduće se naređuje rad od kuće, osim onih koji rade na kritičnim funkcijama i sektorima.

Putnički promet prema Finskoj bit će obustavljen, s izuzetkom finskih državljana i stanovnika koji se vraćaju kući.Neophodno putovanje na posao preko sjeverne i zapadne granice i dalje se može dopustiti.Robni promet odvijat će se normalno.

U finskoj carini svo osoblje osim onih koji rade na kritičnim funkcijama dobilo je upute da rade od kuće od 18. ožujka nadalje.Kritične funkcije uključuju:

Službenici carinske kontrole;

Službenici za sprječavanje kriminala (uključujući službenike za analizu rizika);

Nacionalna kontakt točka;

Carinski operativni centar;

Carinsko osoblje;

IT menadžeri (posebno oni odgovorni za rješavanje problema);

Ključno osoblje za jedinicu carinske statistike; Upravljanje jamstvom;

Osoblje za održavanje i upravljanje IT infrastrukturom, uključujući podizvođače;

Kritične administrativne funkcije (HR, prostori, nabava, sigurnost, prijevod, komunikacije)

Carinski laboratorij;

Službenici za sigurnost proizvoda;

Službenici koji rade na razvojnim projektima koji imaju zakonsku obvezu da budu dovršeni prema rasporedu (npr. oni koji rade za PDV eCommerce Package).

5.Njemačka– Središnja carinska uprava 23. ožujka 2020
I njemačka Središnja carinska uprava i lokalne carinske vlasti uspostavile su krizne timove kako bi osigurale cjelokupnu izvedbu carinskih zadataka.

Kako bi se dugoročno zajamčila dostupnost osoblja, službeni zadaci organizacijskih jedinica, koje su u izravnom kontaktu s onima koji su uključeni (npr. carinjenje), svedeni su na apsolutno neophodna ključna područja, a tamo potrebno osoblje na apsolutno minimum.Za ovo osoblje obavezna je uporaba osobne zaštitne opreme kao što su rukavice, maske i sl.Osim toga, potrebno je pridržavati se odgovarajućih higijenskih mjera.Djelatnici koji nisu prijeko potrebni stavljaju se u pripravnost.Osobe koje se vraćaju iz rizičnih područja ne smiju ući u ured 14 dana nakon povratka.To se na odgovarajući način odnosi i na zaposlenike koji žive u istom kućanstvu s navedenim povratnicima s ljetovanja.

Njemačka carinska uprava blisko koordinira s drugim europskim državama članicama i Europskom komisijom kako bi održala kretanje robe.Poseban fokus ima brzo i nesmetano kretanje robe potrebne za liječenje COVID-19.

Najnovije informacije objavljene su na www.zoll.de.

6. Glavna uprava carina i trošarina, Neovisna uprava javnih prihoda (IAPR),Grčka20. ožujka 2020

7.talijanskiAgencija za carine i monopole 24. ožujka 2020

Što se tiče publikacija i materijala sa uputama u vezi s izvanrednim stanjem u vezi s COVID-19, na web stranici Talijanske carinske i monopolske agencije (www.adm.gov.it) stvoren je odjeljak pod nazivom EMERGENZA COVID 19 gdje možete pronaći:

smjernice koje je izdao generalni direktor za četiri glavna poslovna područja (carine, energija i alkohol, duhan i igre) za trgovačka udruženja i relevantne dionike.

Priopćenja sastavljena od strane središnjih tehničkih carinskih uprava u gore navedenim područjima temeljnog poslovanja;i

Sve informacije o radnom vremenu carinskih ispostava vezane uz trenutno izvanredno stanje.

8. Nacionalna uprava prihodaPoljska23. ožujka 2020

Nedavno je Nacionalna uprava prihoda Poljske (KAS) donirala gotovo 5000 litara zaplijenjenog alkohola koji će se koristiti za proizvodnju dezinfekcijskih sredstava za podršku borbi protiv koronavirusa (COVID-19).
Suočen s prijetnjom COVID-19 i zahvaljujući ranim mjerama koje je poduzela Nacionalna uprava prihoda zajedno s pravnim sustavom u Poljskoj, alkohol koji je izvorno trebao biti uništen nakon što je zaplijenjen u sklopu kriminalističke istrage, doniran je za pripremu sredstava za dezinfekciju predmeta, površina, prostorija i prijevoznih sredstava.
Zaplijenjeni alkohol doniran je bolnicama, državnoj vatrogasnoj službi, hitnoj službi i zdravstvenim ustanovama.
Regionalni ured Šleske uprave prihoda donirao je gotovo 1000 litara kontaminiranog i nezaraženog alkohola vojvodskoj sanitarnoj epidemiološkoj stanici u Katowicama.

Regionalni ured uprave prihoda u Olsztynu donirao je 1500 litara žestokog pića dvjema bolnicama.Prethodno je 1000 litara alkohola donirano državnoj vatrogasnoj službi u Olsztynu.

9. Carinska uprava dSrbija23. ožujka 2020
U Republici Srbiji proglašeno je vanredno stanje koje je stupilo na snagu danom objave u „Službenom glasniku Republike Srbije” broj 29/2020 od 15. marta 2020. Nadalje, Vlada Republike Srbije donela je niz odluka kojima se propisuju preventivne mere za suzbijanje širenja bolesti COVID-19, a koje su carinski organi Republike Srbije, u okviru svoje nadležnosti, dužni da sprovode i u obavljanju određenih carinskih postupaka bliže definisanih odredbama Carinskog zakona, Uredbe o carinskom postupku i carinskim formalnostima ("Službeni glasnik RS" broj 39/19 i 8/20), kao i drugi propisi kojima se utvrđuje nadležnost carinskog organa u postupanju s robom (u zavisnosti od vrste robe).U ovom trenutku, imajući u vidu da se svakodnevno donose izmene i dopune predmetnih odluka Vlade Republike Srbije, kao i nove odluke na osnovu njih, Uprava carina iz svog delokruga rada ističe sledeće: propisi: – Odluka o proglašenju bolesti COVID-19 izazvane virusom SARS-CoV-2 zaraznom bolešću (“Službeni glasnik RS|”, br. 23/20…35/20) – Odluka o zatvaranju graničnih prijelaza (“ Službeni glasnik RS|”, br. 25/20…35/20) – Odluka o zabrani izvoza lijekova („Službeni glasnik RS”, broj 28/2020) – Odluka o izmjenama i dopunama Odluke o zabrani izvoza lijekova („Sl. glasnik RS”, br.33/2020)

Vlada Republike Srbije donela je 14. marta 2020. Odluku o privremenoj zabrani izvoza osnovnih proizvoda od značaja za građane kako bi se sprečila kritična nestašica ovih proizvoda („Službeni glasnik RS“ br. 28/20, 33/20, 37/20, 39/20 i 41/20).Cilj je ublažiti posljedice nestašica koje proizlaze iz potrebe stanovništva za povećanom opskrbom uzrokovane širenjem COVID-19.Ova Odluka uključuje, između ostalog, tarifne oznake za osobnu zaštitnu opremu (osobnu zaštitnu opremu) kao što su zaštitne maske, rukavice, odjevni predmeti, naočale itd. Odluka je više puta mijenjana kako bi zadovoljila potrebe domaćeg tržišta.(link http://www.pravno-informacionisistem.rs/SlGlasnikPortal/eli/rep/sgrs/vlada/odluka/2020/28/2/reg

S tim u vezi, u prilogu dostavljamo popis trenutno otvorenih graničnih carinarnica i jedinica, kao i carinskih jedinica na administrativnoj liniji, za promet robe.U cilju ujednačene primene, Uprava carina Srbije obaveštava sve organizacione jedinice carine o sadržaju svih odluka koje je donela Vlada Republike Srbije u cilju sprečavanja širenja bolesti COVID-19, a carinske službenike nalaže da izvrše potrebna suradnja s drugim nadležnim tijelima na graničnim prijelazima i administrativnim razgraničenjima radi učinkovite provedbe mjera predviđenih navedenim odlukama.
Ovim putem želimo da istaknemo da se mere koje donosi Vlada Republike Srbije ažuriraju i dopunjuju gotovo svakodnevno u zavisnosti od situacije.Ipak, sve mjere vezane uz promet robe carinska uprava prati i provodi.

10. Financijsko ravnateljstvo godRepublika Slovačka25. ožujka 2020
Financijska uprava Slovačke Republike donijela je 16. ožujka 2020. sljedeće mjere:

obveza svih zaposlenika da nose masku ili drugu zaštitnu opremu (šal, šal i sl.);

zabrana ulaska stranaka u urede bez maske ili drugog sredstva zaštite;

uvođenje privremenog režima službe, omogućavanje kućnog ureda kada je to primjenjivo;

obvezna karantena za sve zaposlenike i osobe koje žive u zajedničkom kućanstvu u trajanju od 14 dana nakon povratka iz inozemstva, u tom slučaju i obveza telefonskog kontakta s liječnikom, a potom obavijestiti poslodavca;

obveza pranja ruku ili korištenja sredstva za dezinfekciju ruku na bazi alkohola, posebno nakon rukovanja dokumentima klijenta;

zabrana ulaska stranaka u poslovni prostor izvan prostora rezerviranog za javnost (pošta, centar za klijente);

preporuka za korištenje telefonske, elektroničke i pisane komunikacije po mogućnosti, osim u opravdanim slučajevima;

osobne sastanke u uredima obavljati samo u iznimnim slučajevima, u dogovoru s klijentom, u za to predviđenim prostorima;

razmotriti korištenje rukavica za jednokratnu upotrebu pri rukovanju ispravama i ispravama građana te nakon rada ponovno oprati ruke na propisani način;

regulirati broj klijenata u centrima za klijente;

zabraniti ulazak na radna mjesta osobama sa simptomima bolesti dišnog sustava;

ograničiti ulazak klijenata s djecom na radna mjesta financijske uprave;

održavati minimalnu udaljenost od dva metra između pregovarača tijekom osobnih sastanaka ako radno mjesto nema zaštitni odjeljak;

skratiti rukovanje klijentima u osobnom kontaktu na maksimalno 15 minuta;

preporuka svim zaposlenicima da ograniče privatna putovanja u zemlje u kojima je potvrđen koronavirus;

naređuje da se kod podnošenja zahtjeva za izostanak s rada mora znati mjesto boravka zaposlenika;

zahtijeva često provjetravanje ureda i drugih prostorija;

otkazivanje svih obrazovnih aktivnosti;

otkazuje sudjelovanje na inozemnim službenim putovanjima s trenutnim učinkom i zabranjuje prijem stranih delegacija;

u slučaju skrbi o djetetu mlađem od 10 godina, jer je ustanova za skrb o djeci ili škola zatvorena prema propisima nadležnih tijela, izostanak djelatnika bit će opravdan.U nastavku se nalaze korisne poveznice do naših nacionalnih vlasti u vezi s izbijanjem koronavirusa (COVID-19):

Zavod za javno zdravstvo Republike Slovačke http://www.uvzsr.sk/en/

Ministarstvo vanjskih i europskih poslova Slovačke Republike https://www.mzv.sk/web/en/covid-19

IOM migracijski informacijski centar, Slovačka Republika https://www.mic.iom.sk/en/news/637-covid-19-measures.html

Financijska uprava https://www.financnasprava.sk/en/homepage