Mellores prácticas na resposta á pandemia de COVID-19 dos membros da OMA-UE
Coñece as mellores prácticas das administracións aduaneiras membros da OMA para previr e loitar contra a propagación da COVID-19, ao tempo que se salvagarda a continuidade da cadea de subministración.Convídase aos membros a compartir coa Secretaría información sobre as medidas introducidas para facilitar a circulación non só de subministracións de socorro, senón de todas as mercadorías, aplicando ao mesmo tempo unha xestión adecuada do risco.Tamén se destacarán exemplos de mellora da coordinación e cooperación con outras axencias gobernamentais e o sector privado, así como medidas para protexer a saúde dos axentes de Aduanas.Neste artigo aprenderás as mellores prácticas dos países da UE.
Unión Europea
1. belgaMedidas Corona da Administración Aduaneira: boas prácticas Versión 20 de marzo de 2020
Equipos de protección
Exportar
Malia o feito de que os contratos aumentaron e se fomentou a produción adicional, o nivel actual de produción da Unión e as existencias existentes de equipos de protección non serán suficientes para satisfacer a demanda na Unión.Por iso, a UE ditou o Regulamento 2020/402, do 14 de marzo, para controlar a exportación de equipos de protección.
Para a Administración aduaneira belga, isto significa:
- O sistema de selección non libera os elementos do anexo do regulamento para a exportación.As mercadorías só se poden despachar para a exportación despois de que os axentes verificadores confirmen que o envío non contén equipos de protección OU se hai unha licenza dispoñible.
- Dispónse a capacidade necesaria para o control das medidas
- Hai unha concertación en curso cos principais actores industriais belgas no lado operativo do regulamento
- A autoridade competente proporciona certificación para os comerciantes que non son obxecto do regulamento (por exemplo, equipos de protección para a industria do automóbil que non teñen uso médico).
Importar
A Administración de Aduanas belga emitiu medidas temporais para permitir a exención do IVE e dos dereitos de aduana para as doazóns de equipos para a protección do persoal.
A exención baséase nos artigos 57 – 58 do regulamento 1186/2009.
Desinfectantes, desinfectantes, etc.
Os farmacéuticos poderán almacenar e utilizar etanol como excepción e por un tempo limitado.Si esiximos aos beneficiarios das normas excepcionais que teñan un rexistro.
Como segunda medida, para aumentar a produción de substancias de base para sprays e líquidos desinfectantes, a Administración de Aduanas belga amplía temporalmente os produtos que se poden utilizar para a desnaturalización para este fin.Isto permite que os farmacéuticos e os hospitais utilicen alcol para producir desinfectantes a partir das existencias de alcol dispoñibles que, doutro xeito, recibirían outro destino (uso industrial, destrución, etc.)
Medidas para os aduaneiros
O ministro de Asuntos Interiores e Seguridade catalogou á Administración Aduaneira como un servizo esencial para as funcións vitais do Reino de Bélxica.
Isto significa que a Administración Aduaneira continuará coa súa función principal de protexer os intereses da Unión e facilitar o comercio.
Con isto en mente, a Administración adoptou medidas severas de protección, baseadas no principio de distanciamento social.A lexislación, os servizos centrais, o litixio e a persecución e todos os demais axentes que non sexan de primeira liña traballan desde casa.Os axentes de campo reduciron o número de persoal para permitir unha menor interacción.
2.búlgaroAxencia Aduaneira 19 de marzo de 2020
A Axencia Aduaneira de Bulgaria publica información sobre o COVID-19 no sitio web da súa administración: https://customs.bg/wps/portal/agency/media-center/on-focus/covid-19 en búlgaro e https://customs .bg/wps/portal/agency-en/media-center/on-focus/covid-19 en inglés.
Unha nova lei nacional sobre a situación de emerxencia está na fase final de preparación.
3. Dirección Xeral de Aduanas daRepública Checa18 de marzo de 2020
A Administración Aduaneira segue de preto as decisións do Goberno, as instrucións do Ministerio de Sanidade e outras instrucións.
Internamente, a Dirección Xeral de Aduanas informa a todo o persoal sobre todas as decisións pertinentes e instrúe sobre o procedemento necesario a seguir.Todas as instrucións actualízanse regularmente.Externamente, a Dirección Xeral de Aduanas publica información no seu sitio web www.celnisprava.cz e trata individualmente con outras partes interesadas relevantes (goberno e outros estatais e institucións, operadores de transporte, empresas...).
4.finésAduanas 18 de marzo de 2020
Debido á necesidade urxente de conter a propagación do COVID-19 en Finlandia e á necesidade conexa de manter as funcións fundamentais da sociedade, o Goberno finlandés emitiu unha lexislación de emerxencia a nivel nacional que se aplicará a partir do 18 de marzo.
Na actualidade, os trámites de urxencia estarán en vigor ata o 13 de abril, salvo que se decida outra cousa.
Na práctica, isto significa que se manterán os sectores críticos da sociedade, incluídas, entre outras, as autoridades de fronteiras, as autoridades de seguridade, os hospitais e outras autoridades de emerxencia.Os colexios estarán pechados, salvo certas excepcións.As reunións públicas están limitadas a un máximo de dez persoas.
En adiante todo o persoal funcionario con posibilidade de traballar dende o fogar está obrigado a traballar dende o fogar, con excepción dos que traballan para as funcións e sectores críticos.
O tráfico de pasaxeiros a Finlandia estará detido, a excepción dos cidadáns finlandeses e os residentes que regresan a casa.Aínda se poden permitir os desprazamentos diarios necesarios polas fronteiras norte e oeste.O tráfico de mercadorías continuará de forma normal.
Nas aduanas finlandesas todo o persoal, excepto o que traballa en funcións críticas, recibiu instrucións para traballar desde a casa a partir do 18 de marzo.As funcións críticas inclúen:
oficiais de control aduaneiro;
oficiais de prevención do crime (incl. oficiais de análise de riscos);
Punto de contacto nacional;
centro operativo aduaneiro;
Persoal de despacho de aduanas;
xestores de TI (especialmente os responsables da resolución de problemas);
Persoal clave para a Unidade de Estatística Aduaneira; Xestión de garantías;
Persoal de mantemento e xestión da infraestrutura de TI, incluídos os subcontratistas;
Funcións administrativas críticas (RH, instalacións, compras, seguridade, tradución, comunicacións)
Laboratorio de Aduanas;
oficiais de seguridade de produtos;
Funcionarios que traballan para proxectos de desenvolvemento que teñen a obriga legal de ser rematados segundo os horarios (por exemplo, os que traballan para o Paquete de comercio electrónico IVE).
5.Alemaña- Autoridade Aduaneira Central 23 de marzo de 2020
Tanto a Autoridade Aduaneira Central Alemá como as autoridades aduaneiras locais crearon equipos de crise para garantir o desempeño global das tarefas aduaneiras.
Para garantir a longo prazo a dispoñibilidade de persoal, as tarefas oficiais das unidades organizativas, que están en contacto directo coas persoas implicadas (p. ex. despacho de aduanas), reducíronse ás áreas básicas absolutamente necesarias e o persoal necesario alí ao absoluto. mínimo.Para este persoal é obrigatorio o uso de equipos de protección individual como luvas, máscaras, etc.Ademais, deben observarse as medidas de hixiene pertinentes.Os empregados que non sexan absolutamente necesarios son postos en servizo de espera.As persoas que regresen das zonas de risco non poderán entrar na oficina durante os 14 días seguintes ao seu regreso.Isto aplícase en consecuencia aos empregados que vivan no mesmo fogar que os citados retornados de vacacións.
A administración aduaneira alemá coordena estreitamente cos outros Estados membros europeos e coa Comisión da UE para manter o movemento de mercadorías.En particular, a circulación rápida e suave de mercadorías necesarias para o tratamento da COVID-19 ten un foco especial.
A información máis recente está publicada en www.zoll.de.
6. Dirección Xeral de Aduanas e Impostos Especiais, Autoridade Independente de Ingresos Públicos (IAPR),Grecia20 de marzo de 2020
DATA | MEDIDAS |
24.1.2020 | As autoridades aduaneiras rexionais recibiron instrucións para que as aduanas da súa rexión adquiran máscaras e luvas. |
24.2.2020 | As Autoridades Rexionais de Aduanas foron orientadas para comunicar o hipervínculo do Ministerio de Sanidade, coas medidas de protección que debe observar todo o persoal das Aduanas. |
28.2.2020 | A Dirección Xeral de Aduanas e Impostos Especiais solicitou a asignación de fondos para a desinfección das zonas de control de pasaxeiros dentro das Aduanas, así como para a dotación de traxes de protección especiais, máscaras, lentes e botas. |
5.3.2020 | As Autoridades Rexionais de Aduanas foron orientadas para instruír ás Aduanas da súa comarca para que adopten as xestións necesarias para a contratación dos servizos de desinfección e a coordinación das súas actuacións con outras Axencias que operan na Fronteira, nos Portos e Aeroportos. |
9.3.2020 | Enquisa sobre a implantación das medidas de desinfección, as existencias de material de protección dispoñible e comunicación de instrucións posteriores (Orde circular do gobernador da Autoridade Independente de Facenda Pública/IAPR). |
9.3.2020 | Estableceuse un Grupo de Xestión de Crisis para Aduanas baixo o Director Xeral de Aduanas e Impostos Especiais. |
14.3.2020 | As oficinas de aduanas recibiron instrucións para que o seu persoal traballase en quendas alternas (segundo unha decisión do gobernador da IAPR) para evitar a propagación da infección e salvagardar o funcionamento das aduanas en caso de incidente durante unha quenda. |
16.3.2020 | Enquisa: importar datos de subministracións e medicamentos de primeira necesidade de todas as Aduanas. |
16.3.2020 | As Administracións Rexionais de Aduanas foron orientadas para que encarguesen ás Aduanas da súa Comarca, o cumprimento das directrices da Secretaría Xeral de Protección Civil para evitar colas nas dependencias aduaneiras (por exemplo, por parte dos corredores de aduanas) e que se fixeran esas Directrices. nas portas de entrada das Aduanas. |
7.italianoAxencia de Aduanas e Monopolios 24 de marzo de 2020
No que se refire ás publicacións e ao material de orientación asociado ao estado de emerxencia COVID-19, creouse unha sección no sitio web da Axencia Italiana de Aduanas e Monopolios (www.adm.gov.it) chamada EMERGENZA COVID 19 onde podes atopar:
as directrices emitidas polo director xeral sobre as catro áreas de negocio principais (Aduanas, enerxía e alcol, tabacos e xogos) para as asociacións comerciais e os interesados relevantes.
Comunicados elaborados polas direccións técnicas centrais de aduanas nas áreas de negocio principais especificadas anteriormente;e
Toda a información relativa ao horario de apertura das aduanas vinculada ao estado de emerxencia actual.
8. Administración Nacional de Rentas dePolonia23 de marzo de 2020
Recentemente, a Administración Nacional de Rentas de Polonia (KAS) doou case 5.000 litros de alcohol confiscado para producir desinfectantes para apoiar a loita contra o Coronavirus (COVID-19).
Ante a ameaza do COVID-19 e grazas ás primeiras medidas adoptadas pola Administración Nacional de Rentas xunto co sistema xurídico de Polonia, o alcohol que se pretendía destruír orixinalmente despois de ser confiscado como parte das investigacións penais, foi doado para a preparación. de desinfectantes para obxectos, superficies, cuartos e medios de transporte.
O alcol incautado foi doado a hospitais, aos bombeiros do Estado, aos servizos de emerxencia e aos centros sanitarios.
A Oficina Rexional da Administración de Ingresos de Silesia doou case 1000 litros de alcohol contaminado e non contaminado á estación epidemiolóxica sanitaria do voivodato en Katowice.
A Oficina Rexional da Administración de Ingresos en Olsztyn doou 1500 litros de bebidas espirituosas a dous hospitais.Anteriormente, 1000 litros de alcohol foron doados ao servizo de bombeiros estatal en Olsztyn.
9. Administración Aduaneira deSerbia23 de marzo de 2020
O estado de emerxencia foi declarado na República de Serbia e entrou en vigor tras a súa publicación no "Boletín Oficial da República de Serbia" número 29/2020 o 15 de marzo de 2020. Ademais, o Goberno da República de Serbia aprobou un serie de decisións que prescriben medidas preventivas para deter a propagación do COVID-19, que as autoridades aduaneiras da República de Serbia, dentro da súa competencia, tamén están obrigadas a aplicar mentres realizan determinados procedementos aduaneiros estreitamente definidos nas disposicións da Lei de Aduanas, o Regulamento sobre trámites aduaneiros e trámites aduaneiros (“Boletín Oficial da RS” número 39/19 e 8/20), así como outras normas que regulan a competencia da autoridade aduaneira no tratamento das mercadorías (dependendo do tipo de mercadoría).Neste momento, tendo en conta que as modificacións das decisións do Goberno da República de Serbia en cuestión se realizan a diario, así como as novas decisións baseadas nelas, a Administración Aduaneira, dende o seu ámbito de traballo, sinala a continuación: normativa: – Decisión sobre a proclamación da enfermidade COVID-19 causada polo virus SARS-CoV-2 como enfermidade infecciosa (“Boletín Oficial da RS|”, núms. 23/20…35/20) – Decisión sobre o peche de pasos fronteirizos (“ Boletín Oficial da RS|”, núms. 25/20…35/20) – Decisión sobre prohibición de exportación de medicamentos (“Boletín Oficial da RS”, núm. 28/2020) – Decisión pola que se modifica a Decisión sobre prohibición de exportación de medicamentos (“Boletín Oficial da RS”, núm. Boletín Oficial da Provincia, núm. 33/2020)
O 14 de marzo de 2020, o Goberno da República de Serbia adoptou unha Decisión pola que se impón unha prohibición temporal da exportación de produtos básicos de importancia para os cidadáns co fin de evitar unha escaseza crítica destes produtos ("Boletín Oficial da RS" Non 28/20, 33/20, 37/20, 39/20 e 41/20).O obxectivo é paliar as consecuencias da escaseza derivada da necesidade da poboación de aumentar a oferta provocada pola propagación do COVID-19.Esta Decisión inclúe, entre outros, códigos tarifarios para equipos de protección individual (EPI) como máscaras protectoras, luvas, roupa, lentes, etc. A Decisión foi modificada varias veces para satisfacer as necesidades do mercado interno.(ligazón http://www.pravno-informacionisistem.rs/SlGlasnikPortal/eli/rep/sgrs/vlada/odluka/2020/28/2/reg
Neste sentido, adxuntamos unha relación de Postos e Unidades Aduaneiras Fronteirizas actualmente abertas, así como das Unidades Aduaneiras de Límite Administrativo, para o comercio de mercadorías.Para garantir unha implementación uniforme, a Administración de Aduanas de Serbia notifica a todas as unidades organizativas aduaneiras sobre o contido de todas as decisións adoptadas polo Goberno da República de Serbia co obxectivo de deter a propagación do COVID-19, ao tempo que lles indica aos axentes aduaneiros que leven a cabo requiriu a cooperación con outras autoridades competentes nos pasos fronteirizos e nos límites administrativos para facer cumprir con eficacia as medidas previstas nas citadas decisións.
Desta forma, queremos sinalar que as medidas aprobadas polo Goberno da República de Serbia actualízanse e modifican case a diario en función da situación.Non obstante, todas as medidas relacionadas co comercio de mercadorías son seguidas e aplicadas polas autoridades aduaneiras.
10. Dirección Financeira daRepública Eslovaca25 de marzo de 2020
A Administración Financeira da República Eslovaca adoptou o 16 de marzo de 2020 as seguintes medidas:
obriga de todos os empregados de levar máscara ou outros equipos de protección (xal, bufanda, etc.);
prohibición de entrada de clientes ás oficinas sen máscara ou outros medios de protección;
instauración do réxime temporal de servizo, habilitando o domicilio no seu caso;
corentena obrigatoria para todos os empregados e persoas que convivan no mesmo domicilio durante 14 días despois do regreso do estranxeiro, neste caso, a obriga de contactar telefónicamente co médico e, posteriormente, comunicalo ao empresario;
obriga de lavarse as mans ou usar un desinfectante de mans a base de alcohol, especialmente despois de manipular os documentos dos clientes;
prohibición de entrada de clientes ás oficinas fóra dos locais reservados ao público (sala de correo, centro de clientes);
recomendación de utilizar preferentemente comunicacións telefónicas, electrónicas e escritas, salvo casos xustificados;
realizar reunións persoais nas oficinas só en casos excepcionais, de acordo co cliente, nas áreas designadas;
considerar o uso de luvas desbotables ao manipular documentos e documentos dos cidadáns e, despois do traballo, volver a lavar as mans na forma prescrita;
regular o número de clientes nos centros de clientes;
prohibir a entrada de clientes con síntomas de enfermidades respiratorias aos lugares de traballo;
restrinxir a entrada de clientes con fillos aos lugares de traballo da administración financeira;
manter unha distancia mínima de dous metros entre os negociadores durante as reunións persoais se o lugar de traballo non dispón de compartimento de protección;
acurtar o tratamento do cliente no contacto persoal a un máximo de 15 minutos;
recomendación a todos os empregados de restrinxir as viaxes privadas aos países confirmados por coronavirus;
ordenando que se coñeza o lugar de estancia dos traballadores cando se solicite unha excedencia;
pide ventilación frecuente das oficinas e outros locais;
cancelar todas as actividades educativas;
cancelar a participación en viaxes de negocios estranxeiras con efecto inmediato e prohibe a recepción de delegacións estranxeiras;
No caso de coidado dun fillo menor de 10 anos, por estar pechado o centro ou centro de atención á infancia segundo a normativa das autoridades competentes, xustificarase a ausencia de persoal.Achégase a continuación ligazóns útiles ás nosas autoridades nacionais sobre o brote de Coronavirus (COVID-19):
Autoridade de Saúde Pública da República Eslovaca http://www.uvzsr.sk/en/
Ministerio de Asuntos Exteriores e Europeos da República Eslovaca https://www.mzv.sk/web/en/covid-19
Centro de Información sobre Migracións da OIM, República Eslovaca https://www.mic.iom.sk/en/news/637-covid-19-measures.html
Administración financeira https://www.financnasprava.sk/en/homepage