Découvrez les meilleures pratiques des administrations des douanes membres de l'OMD pour prévenir et combattre la propagation du COVID-19, tout en préservant la continuité de la chaîne d'approvisionnement.Les membres sont invités à partager avec le Secrétariat des informations sur les mesures introduites pour faciliter la circulation, non seulement des fournitures de secours, mais de toutes les marchandises, tout en appliquant une gestion des risques appropriée.Des exemples de coordination et de coopération renforcées avec d'autres agences gouvernementales et le secteur privé seront également mis en évidence, ainsi que des mesures visant à protéger la santé des agents des douanes.Dans cet article, vous découvrirez les meilleures pratiques des pays de l'UE.

Union européenne

1. BelgeMesures corona de l'administration des douanes - meilleures pratiques Version 20 mars 2020

Équipement protecteur

Exporter
Bien que les achats aient augmenté et qu'une production supplémentaire ait été encouragée, le niveau actuel de la production de l'Union et les stocks existants d'équipements de protection ne suffiront pas à répondre à la demande au sein de l'Union.Par conséquent, l'UE a publié le règlement 2020/402 du 14 mars pour contrôler l'exportation d'équipements de protection.
Pour l'Administration des douanes belge, cela signifie :
- Le système de sélection ne libère pas les éléments de l'annexe du règlement pour l'exportation.Les marchandises ne peuvent être dédouanées pour l'exportation qu'après que les agents de vérification ont confirmé que l'envoi ne contient pas d'équipement de protection OU si une licence est disponible.

- La capacité nécessaire est prévue pour le contrôle des mesures

- Une concertation est en cours avec les principaux acteurs industriels belges sur le volet opérationnel de la réglementation

- L'autorité compétente assure la certification des commerçants qui ne sont pas visés par la réglementation (par exemple, les équipements de protection pour l'industrie automobile qui n'ont pas d'usage médical).

Importer
L'administration belge des douanes a pris des mesures temporaires pour permettre l'exonération de la TVA et des droits de douane pour les dons d'équipements de protection du personnel.
L'exonération est basée sur les articles 57 à 58 du règlement 1186/2009.
Désinfectants, assainissants, etc.
Les pharmaciens sont autorisés, à titre exceptionnel et pour une durée limitée, à stocker et à utiliser de l'éthanol.Nous demandons aux bénéficiaires des règles exceptionnelles de tenir un registre.
Comme deuxième mesure, afin d'augmenter la production de substances de base pour les sprays et liquides désinfectants, l'Administration des douanes belge élargit temporairement les produits pouvant être utilisés pour la dénaturation à cette fin.Cela permet aux pharmaciens et aux hôpitaux d'utiliser les alcools pour produire des désinfectants à partir des stocks d'alcools disponibles qui auraient autrement une autre destination (utilisation industrielle, destruction, etc.)
Mesures pour les douaniers
Le ministre de l'Intérieur et de la Sécurité a inscrit l'Administration des Douanes comme service essentiel pour les fonctions vitales du Royaume de Belgique.
Cela signifie que l'administration des douanes poursuivra sa fonction essentielle de protection des intérêts de l'Union et de facilitation des échanges.
Dans cette optique, l'Administration a pris des mesures de protection sévères, basées sur le principe de distanciation sociale.La législation, les services centraux, le contentieux et les poursuites, et tous les autres agents non de première ligne travaillent à domicile.Les agents de terrain ont réduit leurs effectifs pour permettre moins d'interaction.

2.bulgareAgence des douanes 19 mars 2020
L'Agence des douanes bulgare publie des informations concernant le COVID-19 sur le site web de son administration : https://customs.bg/wps/portal/agency/media-center/on-focus/covid-19 en bulgare et https://customs .bg/wps/portal/agency-en/media-center/on-focus/covid-19 en anglais.

Une nouvelle loi nationale sur la situation d'urgence est en phase finale de préparation.

3. Direction Générale des Douanes duRépublique tchèque18 mars 2020
L'administration des douanes suit de près les décisions du gouvernement, les instructions du ministère de la santé et les autres instructions.

En interne, la Direction générale des douanes informe l'ensemble du personnel de toutes les décisions pertinentes et donne des instructions sur la procédure à suivre.Toutes les instructions sont régulièrement mises à jour.En externe, la Direction générale des douanes publie des informations sur son site Internet www.celnisprava.cz et traite individuellement avec les autres parties prenantes concernées (gouvernement et autres États et institutions, opérateurs de transport, entreprises…).

4.finlandaisDouanes 18 mars 2020
En raison de la nécessité urgente de contenir la propagation du COVID-19 en Finlande et de la nécessité connexe de maintenir les fonctions essentielles de la société, le gouvernement finlandais a publié une législation d'urgence nationale à mettre en œuvre à partir du 18 mars.

Dans l'état actuel des choses, les procédures d'urgence seront en place jusqu'au 13 avril, sauf décision contraire.

En pratique, cela signifie que les secteurs critiques de la société seront maintenus - y compris, mais sans s'y limiter, les autorités frontalières, les autorités de sécurité, les hôpitaux et autres autorités d'urgence.Les écoles seront fermées, sauf certaines exceptions.Les rassemblements publics sont limités à dix personnes maximum.

Tous les fonctionnaires ayant la possibilité de travailler à domicile sont désormais sommés de travailler à domicile, à l'exception de ceux qui travaillent pour les fonctions et secteurs critiques.

Le trafic de passagers vers la Finlande sera interrompu, à l'exception des citoyens et résidents finlandais rentrant chez eux.Les déplacements nécessaires au-delà des frontières nord et ouest peuvent toujours être autorisés.Le trafic de marchandises se poursuivra normalement.

Aux douanes finlandaises, tous les membres du personnel, à l'exception de ceux qui occupent des fonctions critiques, ont reçu pour instruction de travailler à domicile à partir du 18 mars.Les fonctions critiques comprennent :

Agents de contrôle des douanes ;

Agents de prévention du crime (y compris agents d'analyse des risques);

point de contact national ;

centre opérationnel des douanes ;

personnel de dédouanement ;

Responsables informatiques (en particulier ceux chargés du dépannage) ;

Personnel clé de l'unité des statistiques douanières ; Gestion des garanties ;

Personnel de maintenance et de gestion de l'infrastructure informatique, y compris les sous-traitants ;

Fonctions administratives critiques (RH, locaux, achats, sécurité, traduction, communications)

Laboratoire des douanes ;

Responsables de la sécurité des produits ;

Agents travaillant pour des projets de développement qui ont l'obligation légale d'être achevés dans les délais (par exemple ceux travaillant pour le package TVA eCommerce).

5.Allemagne– Autorité centrale des douanes 23 mars 2020
L'autorité douanière centrale allemande et les autorités douanières locales ont mis en place des équipes de crise pour assurer l'exécution globale des tâches douanières.

Afin de garantir la disponibilité du personnel à long terme, les tâches officielles des unités organisationnelles, qui sont en contact direct avec les personnes concernées (par exemple, le dédouanement), ont été réduites aux domaines essentiels absolument nécessaires et le personnel requis à l'absolu le minimum.L'utilisation d'équipements de protection individuelle tels que gants, masques, etc. est obligatoire pour ce personnel.De plus, les mesures d'hygiène correspondantes doivent être respectées.Les employés qui ne sont pas absolument nécessaires sont mis en astreinte.Les personnes revenant de zones à risque ne peuvent pas entrer dans le bureau pendant 14 jours après leur retour.Cela s'applique en conséquence aux employés qui vivent dans le même ménage que les rapatriés susmentionnés.

L'administration douanière allemande se coordonne étroitement avec les autres États membres européens et la Commission européenne afin de maintenir la circulation des marchandises.En particulier, le mouvement rapide et fluide des marchandises nécessaires au traitement du COVID-19 fait l'objet d'une attention particulière.

Les dernières informations sont publiées sur www.zoll.de.

6. Direction Générale des Douanes et Accises, Autorité Indépendante des Recettes Publiques (IAPR),Grèce20 mars 2020

7.italienAgence des douanes et des monopoles 24 mars 2020

En ce qui concerne les publications et le matériel d'orientation liés à l'état d'urgence COVID-19, une section a été créée sur le site Web de l'Agence italienne des douanes et des monopoles (www.adm.gov.it) appelée EMERGENZA COVID 19 où vous pouvez trouver :

les lignes directrices émises par le Directeur général concernant les quatre domaines d'activité principaux (Douane, énergie et alcool, tabacs et jeux) pour les associations professionnelles et les parties prenantes concernées.

Communiqués rédigés par les directions techniques centrales des douanes dans les principaux domaines d'activité spécifiés ci-dessus ;et

Toutes les informations concernant les horaires d'ouverture des bureaux de douane liés à l'état d'urgence actuel.

8. Administration nationale du revenu dePologne23 mars 2020

Récemment, près de 5000 litres d'alcool confisqués ont été donnés par l'Administration nationale des recettes de Pologne (KAS) pour être utilisés pour produire des désinfectants pour soutenir la lutte contre le coronavirus (COVID-19).
Face à la menace de COVID-19 et grâce aux premières mesures prises par l'administration fiscale nationale en collaboration avec le système judiciaire en Pologne, l'alcool initialement destiné à être détruit après avoir été confisqué dans le cadre d'enquêtes pénales, a été donné pour la préparation de désinfectants pour objets, surfaces, locaux et moyens de transport.
L'alcool confisqué a été donné aux hôpitaux, aux pompiers de l'État, aux services d'urgence et aux établissements de santé.
Le bureau régional de l'administration fiscale de Silésie a fait don de près de 1 000 litres d'alcool contaminé et non contaminé à la station épidémiologique sanitaire de la voïvodie de Katowice.

Le bureau régional de l'administration fiscale d'Olsztyn a fait don de 1 500 litres de spiritueux à deux hôpitaux.Auparavant, 1000 litres d'alcool avaient été donnés aux pompiers de l'État d'Olsztyn.

9. Administration des douanes deSerbie23 mars 2020
L'état d'urgence a été déclaré en République de Serbie et est entré en vigueur après sa publication au "Journal officiel de la République de Serbie" numéro 29/2020 le 15 mars 2020. En outre, le gouvernement de la République de Serbie a adopté une série de décisions prescrivant des mesures préventives pour enrayer la propagation du COVID-19, que les autorités douanières de la République de Serbie, dans le cadre de leur compétence, sont également tenues de mettre en œuvre lors de la conduite de certaines procédures douanières étroitement définies dans les dispositions de la loi douanière, du règlement sur les procédures douanières et les formalités douanières ("Journal officiel de la RS" numéros 39/19 et 8/20), ainsi que d'autres règlements prévoyant la compétence de l'autorité douanière en matière de traitement des marchandises (selon le type de marchandises).En ce moment, ayant à l'esprit que les modifications des décisions du gouvernement de la République de Serbie concernée sont prises quotidiennement, ainsi que les nouvelles décisions fondées sur celles-ci, l'administration des douanes, à partir de son champ de travail, souligne ce qui suit réglementations : – Décision de proclamer la maladie COVID-19 causée par le virus SARS-CoV-2 comme maladie infectieuse (« Journal officiel de la RS | », n° 23/20…35/20) – Décision de fermer les points de passage frontaliers (« Journal officiel de la RS| », n° 25/20…35/20) – Décision relative à l'interdiction d'exportation de médicaments (« Journal officiel de la RS », n° 28/2020) – Décision modifiant la décision relative à l'interdiction d'exportation de médicaments (« Journal Journal officiel de la RS », n° 33/2020)

Le 14 mars 2020, le gouvernement de la République de Serbie a adopté une décision interdisant temporairement l'exportation de produits de base importants pour les citoyens afin d'éviter une pénurie critique de ces produits ("Journal officiel de la RS" n° 28/20, 33/20, 37/20, 39/20 et 41/20).L'objectif est d'atténuer les conséquences des pénuries résultant du besoin d'approvisionnement accru de la population causé par la propagation du COVID-19.Cette décision comprend, entre autres, les codes tarifaires pour les équipements de protection individuelle (EPI) tels que les masques de protection, les gants, les vêtements, les lunettes, etc. La décision a été modifiée à plusieurs reprises pour répondre aux besoins du marché intérieur.(lien http://www.pravno-informacionisistem.rs/SlGlasnikPortal/eli/rep/sgrs/vlada/odluka/2020/28/2/reg

À cet égard, nous joignons une liste des postes et unités de douane frontaliers actuellement ouverts, ainsi que des unités douanières de la frontière administrative, pour le commerce des marchandises.Afin d'assurer une mise en œuvre uniforme, l'administration des douanes de Serbie informe toutes les unités organisationnelles douanières du contenu de toutes les décisions adoptées par le gouvernement de la République de Serbie dans le but d'arrêter la propagation du COVID-19, tout en demandant aux agents des douanes d'effectuer nécessaire la coopération avec d'autres autorités compétentes aux points de passage frontaliers et aux frontières administratives afin d'appliquer efficacement les mesures prévues dans les décisions susmentionnées.
Par la présente, nous tenons à souligner que les mesures adoptées par le gouvernement de la République de Serbie sont mises à jour et modifiées presque quotidiennement en fonction de la situation.Néanmoins, toutes les mesures liées au commerce des marchandises sont suivies et mises en œuvre par les autorités douanières.

10. Direction Financière de laRépublique slovaque25 mars 2020
L'administration financière de la République slovaque a adopté le 16 mars 2020 les mesures suivantes :

obligation pour tous les salariés de porter un masque ou autre équipement de protection (châle, foulard, etc.) ;

interdiction aux clients d'entrer dans les bureaux sans masque ou autre moyen de protection ;

introduction d'un régime de service temporaire, permettant le télétravail le cas échéant ;

quarantaine obligatoire pour tous les salariés et personnes vivant sous le même toit pendant 14 jours après le retour de l'étranger, dans ce cas, obligation de contacter le médecin par téléphone puis d'en informer l'employeur ;

obligation de se laver les mains ou d'utiliser un désinfectant pour les mains à base d'alcool notamment après avoir manipulé des documents clients ;

interdiction pour les clients de pénétrer dans les locaux du bureau en dehors des locaux réservés au public (salle du courrier, centre client) ;

recommandation d'utiliser de préférence les communications téléphoniques, électroniques et écrites, sauf dans des cas justifiés ;

organiser des réunions personnelles dans les bureaux uniquement dans des cas exceptionnels, en accord avec le client, dans les zones désignées ;

envisager l'utilisation de gants jetables lors de la manipulation des documents et documents des citoyens et, après le travail, se laver les mains de la manière prescrite ;

réglementer le nombre de clients dans les centres clients;

interdire l'entrée de clients présentant des symptômes de maladies respiratoires sur les lieux de travail;

restreindre l'entrée des clients avec enfants dans les lieux de travail de l'administration financière ;

maintenir une distance minimale de deux mètres entre les négociateurs lors des rencontres personnelles si le lieu de travail ne dispose pas d'un compartiment de protection ;

raccourcir le traitement des clients en contact personnel à un maximum de 15 minutes ;

recommandation à tous les employés de restreindre les voyages privés vers les pays où le coronavirus a été confirmé ;

ordonner que le lieu de séjour des salariés soit connu lors de la demande d'arrêt de travail ;

demande une ventilation fréquente des bureaux et autres locaux ;

annuler toutes les activités éducatives ;

annuler la participation aux voyages d'affaires à l'étranger avec effet immédiat et interdire l'accueil de délégations étrangères ;

en cas de prise en charge d'un enfant de moins de 10 ans, parce que l'institution de garde d'enfants ou l'école a été fermée conformément aux règlements des autorités compétentes, l'absence des employés sera justifiée.Veuillez trouver ci-joint des liens utiles vers nos autorités nationales concernant l'épidémie de coronavirus (COVID-19) :

Autorité de santé publique de la République slovaque http://www.uvzsr.sk/en/

Ministère des Affaires étrangères et européennes de la République slovaque https://www.mzv.sk/web/en/covid-19

Centre d'information sur la migration de l'OIM, République slovaque https://www.mic.iom.sk/en/news/637-covid-19-measures.html

Administration financière https://www.financnasprava.sk/en/homepage