Conozca las mejores prácticas de las administraciones aduaneras miembros de la OMA para prevenir y combatir la propagación de COVID-19, al tiempo que protege la continuidad de la cadena de suministro.Se invita a los miembros a compartir con la Secretaría información sobre las medidas introducidas para facilitar el movimiento, no solo de suministros de socorro, sino de todos los bienes, aplicando al mismo tiempo una gestión de riesgos adecuada.También se destacarán ejemplos de coordinación y cooperación mejoradas con otras agencias gubernamentales y el sector privado, así como medidas para proteger la salud de los funcionarios de aduanas.En este artículo aprenderá las mejores prácticas de los países de la UE.

unión Europea

1. BelgaMedidas Corona de la Administración de Aduanas: mejores prácticas Versión 20 de marzo de 2020

Equipo de proteccion

Exportar
A pesar de que ha aumentado la contratación y se ha fomentado la producción adicional, el nivel actual de producción de la Unión y las existencias existentes de equipos de protección no serán suficientes para satisfacer la demanda dentro de la Unión.Por ello, la UE ha emitido el Reglamento 2020/402, de 14 de marzo, para controlar la exportación de equipos de protección.
Para la Administración de Aduanas belga, eso significa:
- El sistema de selección no libera los artículos del anexo del reglamento para la exportación.Los bienes solo se pueden despachar para la exportación después de que los oficiales de verificación confirmen que el envío no contiene equipo de protección O si hay una licencia disponible.

- Se proporciona la capacidad necesaria para el control de las medidas.

- Existe una concertación en curso con las principales partes interesadas industriales belgas en el aspecto operativo de la regulación.

- La autoridad competente proporciona certificación para los comerciantes que no son objeto de la regulación (por ejemplo, equipo de protección para la industria automotriz que no tiene uso médico).

Importar
La Administración de Aduanas de Bélgica emitió medidas temporales para permitir la desgravación del IVA y los derechos de aduana por donaciones de equipos para la protección del personal.
El alivio se basa en los artículos 57 y 58 del reglamento 1186/2009.
Desinfectantes, sanitizantes, etc.
Los farmacéuticos podrán, excepcionalmente y por tiempo limitado, almacenar y utilizar etanol.Requerimos que los beneficiarios de las reglas excepcionales tengan un registro.
Como segunda medida, para aumentar la producción de sustancias base para aerosoles y líquidos desinfectantes, la Administración de Aduanas de Bélgica amplía temporalmente los productos que se pueden utilizar para la desnaturalización con este fin.Esto permite que farmacéuticos y hospitales utilicen alcoholes para producir desinfectantes a partir de las existencias de alcoholes disponibles que, de otro modo, recibirían otro destino (uso industrial, destrucción, etc.)
Medidas para los funcionarios de aduanas
El ministro de Asuntos Internos y Seguridad ha catalogado a la Administración de Aduanas como un servicio esencial para las funciones vitales del Reino de Bélgica.
Esto significa que la Administración de Aduanas continuará con su función principal de proteger los intereses de la Unión y facilitar el comercio.
Con esto en mente, la Administración tomó severas medidas de protección, basadas en el principio de distanciamiento social.Legislación, servicios centrales, litigación y enjuiciamiento, y todos los demás funcionarios que no son de primera línea trabajan desde casa.Los oficiales de campo han reducido el número de personal para permitir una menor interacción.

2.búlgaroAgencia de Aduanas 19 marzo 2020
La Agencia de Aduanas de Bulgaria publica información sobre COVID-19 en el sitio web de su administración: https://customs.bg/wps/portal/agency/media-center/on-focus/covid-19 en búlgaro y https://customs .bg/wps/portal/agency-en/media-center/on-focus/covid-19 en inglés.

Una nueva ley nacional sobre la situación de emergencia se encuentra en la etapa final de preparación.

3. Dirección General de Aduanas de laRepública Checa18 marzo 2020
La administración de Aduanas sigue de cerca las decisiones del Gobierno, las instrucciones del Ministerio de Salud y otras instrucciones.

Internamente, la Dirección General de Aduanas informa a todo el personal sobre todas las decisiones pertinentes e instruye sobre el procedimiento necesario a seguir.Todas las instrucciones se actualizan periódicamente.Externamente, la Dirección General de Aduanas publica información en su sitio web www.celnisprava.cz y trata individualmente con otras partes interesadas relevantes (gobierno y otros estados e instituciones, operadores de transporte, empresas...).

4.finlandésAduana 18 marzo 2020
Debido a la necesidad urgente de contener la propagación de la COVID-19 en Finlandia y la necesidad relacionada de mantener las funciones básicas de la sociedad, el gobierno finlandés ha emitido una legislación de emergencia a nivel nacional que se implementará a partir del 18 de marzo.

Tal como está actualmente, los procedimientos de emergencia estarán vigentes hasta el 13 de abril, a menos que se decida lo contrario.

En la práctica, esto significa que se apoyará a los sectores críticos de la sociedad, incluidos, entre otros, las autoridades fronterizas, las autoridades de seguridad, los hospitales y otras autoridades de emergencia.Las escuelas estarán cerradas, salvo ciertas excepciones.Las reuniones públicas están limitadas a un máximo de diez personas.

Todos los servidores públicos con posibilidad de teletrabajar quedan obligados a teletrabajar a partir de ahora, con excepción de los que se desempeñen en las funciones y sectores críticos.

El tráfico de pasajeros a Finlandia se detendrá, con la excepción de los ciudadanos y residentes finlandeses que regresan a casa.Todavía se pueden permitir los viajes necesarios a través de las fronteras norte y oeste.El tráfico de mercancías continuará con normalidad.

En la aduana finlandesa, todo el personal, excepto el que trabaja en funciones críticas, ha recibido instrucciones de trabajar desde casa a partir del 18 de marzo.Las funciones críticas incluyen:

oficiales de control de aduanas;

Oficiales de prevención del delito (incluidos los oficiales de análisis de riesgos);

punto de contacto nacional;

centro operativo aduanero;

personal de despacho de aduanas;

administradores de TI (especialmente los responsables de la resolución de problemas);

Personal clave para la unidad de Estadísticas Aduaneras; Gestión de garantías;

Personal de administración y mantenimiento de la infraestructura de TI, incluidos los subcontratistas;

Funciones administrativas críticas (RRHH, locales, adquisiciones, seguridad, traducción, comunicaciones)

Laboratorio de Aduanas;

Oficiales de seguridad de productos;

Funcionarios que trabajan para proyectos de desarrollo que tienen la obligación legal de completarse de acuerdo con los cronogramas (por ejemplo, aquellos que trabajan para el paquete de comercio electrónico de IVA).

5.Alemania– Autoridad Central de Aduanas 23 de marzo de 2020
Tanto la Autoridad Central de Aduanas de Alemania como las autoridades aduaneras locales han establecido equipos de crisis para garantizar el desempeño general de las tareas aduaneras.

Para garantizar la disponibilidad del personal a largo plazo, las tareas oficiales de las unidades organizativas, que están en contacto directo con los implicados (por ejemplo, el despacho de aduanas), se han reducido a las áreas básicas absolutamente necesarias y el personal allí requerido al máximo mínimo.Es obligatorio para este personal el uso de equipos de protección personal como guantes, mascarillas, etc.Además, se deben observar las medidas de higiene pertinentes.Los empleados que no son absolutamente necesarios se ponen en servicio de reserva.Las personas que regresen de zonas de riesgo no podrán ingresar a la oficina hasta 14 días después de su regreso.Esto se aplica en consecuencia a los empleados que viven en el mismo hogar que los retornados de vacaciones antes mencionados.

La administración de aduanas alemana se coordina estrechamente con los demás Estados miembros europeos y la Comisión de la UE para mantener el movimiento de mercancías.En particular, el movimiento rápido y fluido de los bienes requeridos para el tratamiento de COVID-19 tiene un enfoque especial.

La información más reciente se publica en www.zoll.de.

6. Dirección General de Aduanas e Impuestos Especiales, Autoridad Independiente de Ingresos Públicos (IAPR),Grecia20 de marzo de 2020

7.italianoAgencia de Aduanas y Monopolios 24 de marzo de 2020

En cuanto a publicaciones y material de orientación asociado con el estado de emergencia COVID-19, se ha creado una sección en el sitio web de la Agencia Italiana de Aduanas y Monopolios (www.adm.gov.it) llamada EMERGENZA COVID 19 donde puede encontrar:

los lineamientos emitidos por el Director General en cuanto a las cuatro áreas comerciales principales (Aduanas, energía y alcohol, tabacos y juegos) para las asociaciones comerciales y las partes interesadas relevantes.

Comunicados elaborados por las direcciones técnicas centrales de aduanas en las áreas comerciales principales especificadas anteriormente;y

Toda la información relativa a los horarios de apertura de las aduanas vinculadas al actual estado de alarma.

8. Administración Nacional de Ingresos dePolonia23 marzo 2020

Recientemente, la Administración Nacional de Ingresos de Polonia (KAS) donó casi 5000 litros de alcohol confiscado para producir desinfectantes para apoyar la lucha contra el coronavirus (COVID-19).
Ante la amenaza del COVID-19 y gracias a las primeras medidas tomadas por la Administración Nacional de Ingresos junto con el sistema legal en Polonia, el alcohol que originalmente se pretendía destruir luego de ser confiscado como parte de investigaciones criminales, fue donado para la preparación de desinfectantes para objetos, superficies, habitaciones y medios de transporte.
El alcohol incautado fue donado a hospitales, al cuerpo de bomberos del estado, a los servicios de emergencia y a los centros de salud.
La Oficina Regional de la Administración Tributaria de Silesia donó casi 1000 litros de alcohol contaminado y no contaminado a la estación epidemiológica sanitaria del voivodato en Katowice.

La Oficina Regional de Administración de Ingresos en Olsztyn donó 1500 litros de bebidas espirituosas a dos hospitales.Anteriormente, se donaron 1000 litros de alcohol al servicio de bomberos estatal en Olsztyn.

9. Administración Aduanera deSerbia23 marzo 2020
Se ha declarado el estado de emergencia en la República de Serbia y entró en vigor tras su publicación en el "Boletín Oficial de la República de Serbia" número 29/2020 el 15 de marzo de 2020. Además, el Gobierno de la República de Serbia ha aprobado una serie de decisiones que prescriben medidas preventivas para detener la propagación de COVID-19, que las autoridades aduaneras de la República de Serbia, dentro de su competencia, también están obligadas a implementar al realizar ciertos procedimientos aduaneros estrictamente definidos en las disposiciones de la Ley de Aduanas, Reglamento sobre procedimientos y trámites aduaneros (“Diario Oficial de la RS” números 39/19 y 8/20), así como otras normas que prevén la competencia de la autoridad aduanera en el tratamiento de las mercancías (según el tipo de mercancías).En este momento, teniendo en cuenta que las modificaciones a las decisiones del Gobierno de la República de Serbia en cuestión se realizan diariamente, así como las nuevas decisiones basadas en las mismas, la Administración de Aduanas, desde su ámbito de trabajo, señala lo siguiente reglamentos: – Decisión sobre la proclamación de la enfermedad COVID-19 causada por el virus SARS-CoV-2 como enfermedad infecciosa (“Boletín Oficial de la RS|”, Nos. 23/20…35/20) – Decisión sobre el cierre de los pasos fronterizos (“ Gaceta Oficial de la RS|”, N° 25/20…35/20) – Decisión sobre prohibición de exportación de medicamentos (“Gaceta Oficial de la RS”, N° 28/2020) – Decisión que modifica Decisión sobre prohibición de exportación de medicamentos (“Gaceta Oficial Gaceta de la RS”, No.33/2020)

El 14 de marzo de 2020, el Gobierno de la República de Serbia adoptó una Decisión que impone una prohibición temporal a la exportación de productos básicos de importancia para los ciudadanos a fin de evitar una escasez crítica de estos productos ("Boletín Oficial de la RS" No. 28/20, 33/20, 37/20, 39/20 y 41/20).El objetivo es mitigar las consecuencias del desabastecimiento derivado de la necesidad de mayor abastecimiento de la población provocada por la propagación del COVID-19.Esta Decisión incluye, entre otros, códigos arancelarios para equipos de protección individual (EPI) como máscaras protectoras, guantes, prendas, gafas, etc. La Decisión se ha modificado varias veces para satisfacer las necesidades del mercado nacional.(enlace http://www.pravno-informacionisistem.rs/SlGlasnikPortal/eli/rep/sgrs/vlada/odluka/2020/28/2/reg

En este sentido, adjuntamos una lista de las Unidades y Puestos Aduaneros de Frontera actualmente abiertos, así como las Unidades Aduaneras de Línea de Límite Administrativo, para el comercio de mercancías.Para garantizar una implementación uniforme, la Administración de Aduanas de Serbia notifica a todas las unidades organizativas aduaneras sobre el contenido de todas las decisiones adoptadas por el Gobierno de la República de Serbia con el objetivo de detener la propagación de COVID-19, al tiempo que ordena a los funcionarios de aduanas que lleven a cabo requirió la cooperación con otras autoridades competentes en los pasos fronterizos y límites administrativos para aplicar de manera eficiente las medidas previstas en las decisiones antes mencionadas.
Por la presente, nos gustaría señalar que las medidas aprobadas por el Gobierno de la República de Serbia se actualizan y modifican casi a diario según la situación.No obstante, todas las medidas relacionadas con el comercio de mercancías son seguidas e implementadas por las autoridades aduaneras.

10. Dirección Financiera de laRepública Eslovaca25 de marzo de 2020
La Administración Financiera de la República Eslovaca adoptó el 16 de marzo de 2020 las siguientes medidas:

obligación de todos los empleados de usar una máscara u otro equipo de protección (chal, bufanda, etc.);

prohibición de entrada de clientes a las oficinas sin mascarilla u otro medio de protección;

introducción del régimen temporal de servicio, habilitando home office cuando corresponda;

cuarentena obligatoria para todos los empleados y personas que viven en el mismo hogar durante 14 días después de regresar del extranjero, en este caso, la obligación de contactar al médico por teléfono y luego notificar al empleador;

obligación de lavarse las manos o usar un desinfectante de manos a base de alcohol, especialmente después de manipular los documentos del cliente;

prohibición de entrada de clientes a los locales de la oficina fuera de los locales reservados al público (sala de correo, centro de atención al cliente);

recomendación de utilizar preferentemente comunicaciones telefónicas, electrónicas y escritas, salvo en casos justificados;

realizar reuniones personales en las oficinas solo en casos excepcionales, de acuerdo con el cliente, en las áreas designadas;

considere el uso de guantes desechables al manipular documentos y documentos de los ciudadanos y, después del trabajo, vuelva a lavarse las manos de la manera prescrita;

regular el número de clientes en los centros de clientes;

prohibir el ingreso de clientes con síntomas de enfermedades respiratorias a los lugares de trabajo;

restringir el ingreso de clientes con hijos a los lugares de trabajo de la administración financiera;

mantener una distancia mínima de dos metros entre los negociadores durante las reuniones personales si el lugar de trabajo no tiene un compartimiento de protección;

acortar el trato con el cliente en contacto personal a un máximo de 15 minutos;

recomendación a todos los empleados de restringir los viajes privados a países con coronavirus confirmado;

ordenar que se conozca el lugar de estancia de los empleados al solicitar una licencia del trabajo;

pide ventilación frecuente de las oficinas y otros locales;

cancelar todas las actividades educativas;

cancelar la participación en viajes de negocios al extranjero con efecto inmediato y prohibir la recepción de delegaciones extranjeras;

en el caso del cuidado de un niño menor de 10 años, por haberse cerrado la guardería o escuela por disposición de las autoridades competentes, se justificará la ausencia de los empleados.A continuación se adjuntan enlaces útiles a nuestras autoridades nacionales en relación con el brote de coronavirus (COVID-19):

Autoridad de Salud Pública de la República Eslovaca http://www.uvzsr.sk/en/

Ministerio de Asuntos Exteriores y Europeos de la República Eslovaca https://www.mzv.sk/web/en/covid-19

Centro de Información sobre Migración de la OIM, República Eslovaca https://www.mic.iom.sk/en/news/637-covid-19-measures.html

Administración financiera https://www.financnasprava.sk/en/homepage