Best Practices in the Response to the COVID-19 Pandemic of WCO Members-EU
Lernen Sie die bewährten Verfahren der Zollverwaltungen der WZO-Mitglieder kennen, um die Ausbreitung von COVID-19 zu verhindern und zu bekämpfen und gleichzeitig die Kontinuität der Lieferkette zu gewährleisten.Die Mitglieder werden gebeten, dem Sekretariat Informationen über die Maßnahmen zur Verfügung zu stellen, die eingeführt wurden, um den Transport nicht nur von Hilfsgütern, sondern aller Güter zu erleichtern und gleichzeitig ein angemessenes Risikomanagement anzuwenden.Beispiele für eine verstärkte Koordinierung und Zusammenarbeit mit anderen Regierungsbehörden und dem Privatsektor werden ebenso hervorgehoben wie Maßnahmen zum Schutz der Gesundheit von Zollbeamten.In diesem Artikel lernen Sie die Best Practices der EU-Länder kennen.
europäische Union
1. BelgierCorona-Maßnahmen der Zollverwaltung – bewährte Verfahren Version 20. März 2020
Schutzausrüstung
Export
Trotz der Tatsache, dass die Beschaffung gestiegen ist und die zusätzliche Produktion gefördert wurde, werden das derzeitige Produktionsniveau der Union und die vorhandenen Bestände an Schutzausrüstung nicht ausreichen, um die Nachfrage innerhalb der Union zu decken.Daher hat die EU die Verordnung 2020/402 vom 14. März erlassen, um den Export von Schutzausrüstung zu kontrollieren.
Für die belgische Zollverwaltung bedeutet das:
- Das Auswahlsystem gibt die Artikel des Anhangs der Verordnung nicht zum Export frei.Waren können nur für den Export freigegeben werden, nachdem Prüfbeamte bestätigt haben, dass die Sendung keine Schutzausrüstung enthält ODER wenn eine Genehmigung vorliegt.
- Für die Steuerung der Maßnahmen werden die notwendigen Kapazitäten bereitgestellt
- Auf der operativen Seite der Verordnung findet eine laufende Abstimmung mit den wichtigsten Interessenvertretern der belgischen Industrie statt
- Die zuständige Behörde stellt Händlern, die nicht von der Verordnung betroffen sind, eine Zertifizierung aus (z. B. Schutzausrüstung für die Automobilindustrie, die keinen medizinischen Nutzen hat).
Importieren
Die belgische Zollverwaltung hat vorübergehende Maßnahmen erlassen, um eine Befreiung von Mehrwertsteuer und Zollgebühren für Sachspenden zum Schutz des Personals zu ermöglichen.
Die Befreiung basiert auf den Artikeln 57 – 58 der Verordnung 1186/2009.
Desinfektionsmittel, Desinfektionsmittel etc.
Apotheker dürfen ausnahmsweise und zeitlich begrenzt Ethanol lagern und verwenden.Wir verlangen von den Begünstigten der Ausnahmeregelung, dass sie ein Register führen.
Als zweite Maßnahme, um die Produktion von Basissubstanzen für Desinfektionssprays und -flüssigkeiten zu steigern, erweitert die belgische Zollverwaltung vorübergehend die Produkte, die für diesen Zweck zur Denaturierung verwendet werden können.Dies ermöglicht es Apothekern und Krankenhäusern, Alkohole zur Herstellung von Desinfektionsmitteln auf der Grundlage von Beständen verfügbarer Alkohole zu verwenden, die ansonsten eine andere Bestimmung (industrielle Verwendung, Vernichtung usw.) erhalten würden.
Maßnahmen für Zollbeamte
Der Minister für Inneres und Sicherheit hat die Zollverwaltung als wesentlichen Dienst für die lebenswichtigen Funktionen des Königreichs Belgien aufgeführt.
Dies bedeutet, dass die Zollverwaltung ihre Kernfunktion des Schutzes der Interessen der Union und der Erleichterung des Handels fortsetzen wird.
Vor diesem Hintergrund hat die Verwaltung strenge Schutzmaßnahmen ergriffen, die auf dem Grundsatz der sozialen Distanzierung beruhen.Gesetzgebung, zentrale Dienste, Rechtsstreitigkeiten und Strafverfolgung sowie alle anderen nicht an erster Stelle stehenden Beamten arbeiten von zu Hause aus.Außendienstmitarbeiter haben die Mitarbeiterzahl reduziert, um weniger Interaktion zu ermöglichen.
2.bulgarischZollagentur 19. März 2020
Die bulgarische Zollbehörde veröffentlicht Informationen zu COVID-19 auf der Website ihrer Verwaltung: https://customs.bg/wps/portal/agency/media-center/on-focus/covid-19 auf Bulgarisch und https://customs .bg/wps/portal/agency-en/media-center/on-focus/covid-19 auf Englisch.
Ein neues nationales Notstandsgesetz befindet sich in der Endphase der Vorbereitung.
3. Generalzolldirektion desTschechien18. März 2020
Die Zollverwaltung folgt genau den Regierungsentscheidungen, Anweisungen des Gesundheitsministeriums und anderen Anweisungen.
Intern informiert die Generalzolldirektion alle Mitarbeiter über alle relevanten Entscheidungen und weist sie über die erforderlichen Verfahren an.Alle Anleitungen werden regelmäßig aktualisiert.Extern veröffentlicht die Generalzolldirektion Informationen auf ihrer Website www.celnisprava.cz und verhandelt individuell mit anderen relevanten Interessengruppen (Regierung und andere Staaten und Institutionen, Transportunternehmen, Unternehmen…).
4.finnischZoll 18. März 2020
Aufgrund der dringenden Notwendigkeit, die Ausbreitung von COVID-19 in Finnland einzudämmen und der damit verbundenen Notwendigkeit, die Kernfunktionen der Gesellschaft aufrechtzuerhalten, hat die finnische Regierung ein landesweites Notstandsgesetz erlassen, das ab dem 18. März umgesetzt werden soll.
Nach derzeitigem Stand gelten die Notfallverfahren bis zum 13. April, sofern nichts anderes beschlossen wird.
In der Praxis bedeutet dies, dass die kritischen Sektoren der Gesellschaft aufrechterhalten werden – einschließlich, aber nicht beschränkt auf Grenzbehörden, Sicherheitsbehörden, Krankenhäuser und andere Notfallbehörden.Die Schulen bleiben bis auf bestimmte Ausnahmen geschlossen.Öffentliche Versammlungen sind auf maximal zehn Personen beschränkt.
Alle Beamtinnen und Beamten mit Homeoffice-Möglichkeit, mit Ausnahme derjenigen, die für die kritischen Funktionen und Bereiche tätig sind, werden fortan zur Homeoffice-Arbeit verpflichtet.
Der Personenverkehr nach Finnland wird eingestellt, mit Ausnahme von finnischen Staatsbürgern und Einwohnern, die nach Hause zurückkehren.Notwendiges Pendeln über die Nord- und Westgrenze kann weiterhin erlaubt werden.Der Güterverkehr wird normal weitergeführt.
Im finnischen Zoll wurden alle Mitarbeiter außer denen, die in kritischen Funktionen arbeiten, angewiesen, ab dem 18. März von zu Hause aus zu arbeiten.Zu den kritischen Funktionen gehören:
Zollbeamte;
Kriminalpräventionsbeauftragte (inkl. Risikoanalysebeauftragte);
Nationale Kontaktstelle;
Zollbetriebszentrum;
Zollabfertigungspersonal;
IT-Manager (insbesondere diejenigen, die für die Fehlerbehebung verantwortlich sind);
Schlüsselpersonal für das Referat Zollstatistik; Garantiemanagement;
Wartungs- und Verwaltungspersonal der IT-Infrastruktur, einschließlich Subunternehmer;
Kritische Verwaltungsfunktionen (HR, Räumlichkeiten, Beschaffung, Sicherheit, Übersetzung, Kommunikation)
Zolllabor;
Produktsicherheitsbeauftragte;
Verantwortliche, die für Entwicklungsprojekte arbeiten, die gesetzlich verpflichtet sind, termingerecht abgeschlossen zu werden (z. B. diejenigen, die für das VAT eCommerce-Paket arbeiten).
5.Deutschland– Zentrale Zollverwaltung 23. März 2020
Sowohl der deutsche Zentralzoll als auch die örtlichen Zollbehörden haben Krisenstäbe eingerichtet, um die Gesamterfüllung der zollrechtlichen Aufgaben sicherzustellen.
Um die personelle Verfügbarkeit langfristig zu gewährleisten, wurden die behördlichen Aufgaben der Organisationseinheiten, die in direktem Kontakt mit den Beteiligten stehen (z. B. Zollabfertigung), auf die unbedingt notwendigen Kernbereiche und das dort benötigte Personal auf das absolut Notwendige reduziert Minimum.Die Verwendung von persönlicher Schutzausrüstung wie Handschuhe, Masken usw. ist für dieses Personal obligatorisch.Darüber hinaus sind die entsprechenden Hygienemaßnahmen einzuhalten.Mitarbeiter, die nicht zwingend erforderlich sind, werden in Bereitschaftsdienst versetzt.Personen, die aus Risikogebieten zurückkehren, dürfen die Geschäftsstelle 14 Tage nach ihrer Rückkehr nicht betreten.Dies gilt entsprechend für Arbeitnehmer, die mit den vorgenannten Urlaubsrückkehrern im gleichen Haushalt leben.
Die deutsche Zollverwaltung stimmt sich eng mit den anderen europäischen Mitgliedstaaten und der EU-Kommission ab, um den Warenverkehr aufrechtzuerhalten.Insbesondere der schnelle und reibungslose Warenverkehr, der für die COVID-19-Behandlung erforderlich ist, steht im besonderen Fokus.
Aktuelle Informationen werden auf www.zoll.de veröffentlicht.
6. Generaldirektion Zoll und Verbrauchsteuern, Unabhängige Behörde für öffentliche Einnahmen (IAPR),Griechenland20. März 2020
DATUM | MITTEL |
24.1.2020 | Den regionalen Zollbehörden wurde eine Anleitung gegeben, um die Zollämter in ihrer Region anzuweisen, Masken und Handschuhe zu beschaffen. |
24.2.2020 | Den regionalen Zollbehörden wurde eine Anleitung gegeben, um den Hyperlink des Gesundheitsministeriums mit den von allen Mitarbeitern in den Zollämtern zu beachtenden Schutzmaßnahmen zu kommunizieren. |
28.2.2020 | Die Generaldirektion Zoll und Verbrauchsteuern beantragte die Bereitstellung von Mitteln für die Desinfektion von Passagierkontrollbereichen in den Zollämtern sowie für die Bereitstellung von speziellen Schutzanzügen, Masken, Brillen und Stiefeln. |
5.3.2020 | Die regionalen Zollbehörden erhielten Anleitungen, um die Zollämter in ihrer Region anzuweisen, die notwendigen Schritte für die Beschaffung von Desinfektionsdiensten und die Koordinierung ihrer Maßnahmen mit anderen an der Grenze, in Häfen und Flughäfen tätigen Behörden zu unternehmen. |
9.3.2020 | Erhebung über die Umsetzung der Desinfektionsmaßnahmen, die vorhandenen Bestände an Schutzmaterial und Übermittlung weiterer Anweisungen (Rundschreiben des Gouverneurs der Unabhängigen Behörde für öffentliche Einnahmen/IAPR). |
9.3.2020 | Unter dem Generaldirektor für Zoll und Verbrauchsteuern wurde eine Krisenmanagementgruppe für den Zoll eingerichtet. |
14.3.2020 | Die Zollämter wurden angewiesen, ihr Personal in wechselnden Schichten arbeiten zu lassen (auf Beschluss des Gouverneurs der IAPR), um eine Ausbreitung der Infektion zu verhindern und den Betrieb der Zollämter im Falle eines Vorfalls während einer Schicht sicherzustellen. |
16.3.2020 | Erhebung: Importdaten zu lebenswichtigen Gütern und Medikamenten von allen Zollämtern. |
16.3.2020 | Die regionalen Zollbehörden erhielten eine Anleitung, um die Zollämter ihrer Region anzuweisen, die vom Generalsekretariat für Bevölkerungsschutz herausgegebenen Richtlinien zur Vermeidung von Warteschlangen in Zollgebäuden (z. B. durch Zollagenten) zu beachten und diese Richtlinien anheften zu lassen an den Eingangstüren der Zollämter. |
7.ItalienischZoll- und Monopolverwaltung 24. März 2020
In Bezug auf Veröffentlichungen und Leitfäden im Zusammenhang mit dem Ausnahmezustand COVID-19 wurde auf der Website der italienischen Zoll- und Monopolbehörde (www.adm.gov.it) ein Abschnitt namens EMERGENZA COVID 19 eingerichtet, in dem Sie Folgendes finden können:
die vom Generaldirektor herausgegebenen Richtlinien zu den vier Kerngeschäftsfeldern (Zoll, Energie und Alkohol, Tabak und Wild) für Wirtschaftsverbände und die relevanten Interessengruppen.
Mitteilungen der Zentralen Technischen Zolldirektionen in den oben genannten Kerngeschäftsbereichen;Und
Alle Informationen zu den Öffnungszeiten der Zollämter im Zusammenhang mit dem aktuellen Ausnahmezustand.
8. Nationale Finanzverwaltung vonPolen23. März 2020
Kürzlich wurden fast 5000 Liter konfiszierter Alkohol von der Nationalen Steuerverwaltung Polens (KAS) zur Herstellung von Desinfektionsmitteln zur Unterstützung des Kampfes gegen das Coronavirus (COVID-19) gespendet.
Angesichts der Bedrohung durch COVID-19 und dank der frühzeitigen Maßnahmen der Nationalen Steuerverwaltung zusammen mit dem Rechtssystem in Polen wurde der ursprünglich zur Vernichtung vorgesehene Alkohol nach seiner Beschlagnahme im Rahmen strafrechtlicher Ermittlungen für die Zubereitung gespendet von Desinfektionsmitteln für Gegenstände, Oberflächen, Räume und Transportmittel.
Der beschlagnahmte Alkohol wurde an Krankenhäuser, die Landesfeuerwehr, Rettungsdienste und Gesundheitseinrichtungen gespendet.
Das Bezirksamt der Schlesischen Finanzverwaltung hat fast 1000 Liter kontaminierten und nicht kontaminierten Alkohols an die woiwodschaftliche epidemiologische Sanitärstation in Katowice gespendet.
Das Bezirksamt der Finanzverwaltung in Olsztyn spendete 1500 Liter Spirituosen an zwei Krankenhäuser.Zuvor wurden 1000 Liter Alkohol an die staatliche Feuerwehr in Olsztyn gespendet.
9. Zollverwaltung vonSerbien23. März 2020
In der Republik Serbien wurde der Ausnahmezustand ausgerufen und trat nach seiner Veröffentlichung im „Amtsblatt der Republik Serbien“ Nr. 29/2020 am 15. März 2020 in Kraft. Darüber hinaus hat die Regierung der Republik Serbien a Reihe von Entscheidungen, die vorbeugende Maßnahmen zur Eindämmung der Verbreitung von COVID-19 vorschreiben, zu deren Umsetzung die Zollbehörden der Republik Serbien im Rahmen ihrer Zuständigkeit auch verpflichtet sind, während sie bestimmte Zollverfahren durchführen, die in den Bestimmungen des Zollgesetzes, der Verordnung genau definiert sind über Zollverfahren und Zollformalitäten („Amtsblatt der RS“ Nr. 39/19 und 8/20) sowie andere Vorschriften, die die Zuständigkeit der Zollbehörde für die Behandlung von Waren (je nach Warenart) regeln.In Anbetracht dessen, dass täglich Änderungen an den Entscheidungen der betreffenden Regierung der Republik Serbien vorgenommen werden, sowie neue Entscheidungen, die darauf basieren, weist die Zollverwaltung in diesem Moment aus ihrem Tätigkeitsbereich auf Folgendes hin Vorschriften: – Entscheidung über die Ausrufung der durch das SARS-CoV-2-Virus verursachten COVID-19-Erkrankung als Infektionskrankheit („Amtsblatt der RS|“, Nr. 23/20…35/20) – Entscheidung über die Schließung von Grenzübergängen („ Amtsblatt der RS|“, Nr. 25/20…35/20) – Beschluss über das Ausfuhrverbot von Arzneimitteln („Amtsblatt der RS“, Nr. 28/2020) – Beschluss zur Änderung des Beschlusses über das Ausfuhrverbot von Arzneimitteln („Official Amtsblatt der RS“, Nr. 33/2020)
Am 14. März 2020 hat die Regierung der Republik Serbien einen Beschluss verabschiedet, der ein vorübergehendes Verbot der Ausfuhr von Grundprodukten von Bedeutung für die Bürger verhängt, um eine kritische Verknappung dieser Produkte zu verhindern („Amtsblatt der RS“ Nr 28/20, 33/20, 37/20, 39/20 und 41/20).Ziel ist es, die Folgen von Engpässen abzumildern, die sich aus dem erhöhten Versorgungsbedarf der Bevölkerung aufgrund der Ausbreitung von COVID-19 ergeben.Diese Entscheidung enthält unter anderem Tarifcodes für persönliche Schutzausrüstungen (PSA) wie Schutzmasken, Handschuhe, Kleidungsstücke, Brillen usw. Die Entscheidung wurde mehrmals geändert, um den Bedürfnissen des Binnenmarktes gerecht zu werden.(Link http://www.pravno-informacionisistem.rs/SlGlasnikPortal/eli/rep/sgrs/vlada/odluka/2020/28/2/reg
In diesem Zusammenhang fügen wir eine Liste der derzeit geöffneten Grenzzollstellen und -einheiten sowie der Verwaltungsgrenzzolleinheiten für den Warenhandel bei.Um eine einheitliche Umsetzung zu gewährleisten, benachrichtigt die Zollverwaltung Serbiens alle Zollorganisationseinheiten über den Inhalt aller Entscheidungen der Regierung der Republik Serbien mit dem Ziel, die Ausbreitung von COVID-19 zu stoppen, und weist gleichzeitig die Zollbeamten an, diese auszuführen erforderliche Zusammenarbeit mit anderen zuständigen Behörden an den Grenzübergängen und Verwaltungsgrenzen, um die in den oben genannten Entscheidungen vorgesehenen Maßnahmen effizient durchzusetzen.
Hiermit weisen wir darauf hin, dass die von der Regierung der Republik Serbien beschlossenen Maßnahmen fast täglich je nach Situation aktualisiert und angepasst werden.Dennoch werden alle Maßnahmen im Zusammenhang mit dem Warenverkehr von den Zollbehörden befolgt und umgesetzt.
10. Finanzdirektion derSlowakische Republik25. März 2020
Die Finanzverwaltung der Slowakischen Republik hat am 16. März 2020 folgende Maßnahmen beschlossen:
Pflicht zum Tragen einer Maske oder anderer Schutzausrüstung (Schal, Schal etc.) für alle Mitarbeiter;
Verbot von Kunden, Büros ohne Maske oder andere Schutzmittel zu betreten;
Einführung eines vorübergehenden Dienstregimes, Ermöglichung von Home Office, sofern zutreffend;
verpflichtende Quarantäne für alle Arbeitnehmer und im gemeinsamen Haushalt lebende Personen für 14 Tage nach Rückkehr aus dem Ausland, in diesem Fall die Pflicht zur telefonischen Kontaktaufnahme mit dem Arzt und anschließender Benachrichtigung des Arbeitgebers;
Verpflichtung zum Händewaschen oder zur Verwendung eines alkoholischen Händedesinfektionsmittels insbesondere nach dem Umgang mit Kundenunterlagen;
Verbot des Betretens der Büroräumlichkeiten durch Kunden ausserhalb der öffentlich zugänglichen Räumlichkeiten (Poststelle, Kundenzentrum);
Empfehlung, außer in begründeten Fällen vorzugsweise telefonische, elektronische und schriftliche Kommunikation zu nutzen;
nur in Ausnahmefällen im Einvernehmen mit dem Auftraggeber in den dafür vorgesehenen Bereichen persönliche Besprechungen in den Büros durchzuführen;
erwägen Sie die Verwendung von Einweghandschuhen beim Umgang mit Dokumenten und Dokumenten von Bürgern und waschen Sie sich nach der Arbeit erneut die Hände auf die vorgeschriebene Weise;
die Anzahl der Kunden in den Kundenzentren zu regulieren;
den Zutritt von Kunden mit Symptomen von Atemwegserkrankungen zu den Arbeitsplätzen zu verbieten;
den Zutritt von Kunden mit Kindern zu den Arbeitsplätzen der Finanzverwaltung beschränken;
bei persönlichen Treffen einen Mindestabstand von zwei Metern zwischen den Verhandlungsführern einhalten, wenn der Arbeitsplatz nicht über ein Schutzabteil verfügt;
die Kundenbearbeitung im persönlichen Kontakt auf maximal 15 Minuten zu verkürzen;
Empfehlung an alle Mitarbeiter, private Reisen in Corona-bestätigte Länder einzuschränken;
Anordnung, dass der Aufenthaltsort von Arbeitnehmern bei der Beantragung von Arbeitsbefreiung bekannt sein muss;
fordert häufiges Lüften der Büros und sonstigen Räumlichkeiten;
Absage aller Bildungsaktivitäten;
die Teilnahme an Auslandsdienstreisen mit sofortiger Wirkung absagt und den Empfang ausländischer Delegationen untersagt;
im Falle der Betreuung eines Kindes unter 10 Jahren, weil die Kinderbetreuungseinrichtung oder Schule aufgrund behördlicher Anordnungen geschlossen wurde, ist die Abwesenheit der Beschäftigten zu begründen.Nachfolgend finden Sie nützliche Links zu unseren nationalen Behörden bezüglich des Ausbruchs des Coronavirus (COVID-19):
Gesundheitsbehörde der Slowakischen Republik http://www.uvzsr.sk/en/
Ministerium für auswärtige und europäische Angelegenheiten der Slowakischen Republik https://www.mzv.sk/web/en/covid-19
IOM Migrationsinformationszentrum, Slowakische Republik https://www.mic.iom.sk/en/news/637-covid-19-measures.html
Finanzverwaltung https://www.financnasprava.sk/en/homepage