Upoznajte se s najboljim praksama carinskih uprava članica WCO za sprječavanje i borbu protiv širenja COVID-19, istovremeno čuvajući kontinuitet lanca opskrbe.Članovi su pozvani da sa Sekretarijatom podijele informacije o mjerama koje su uvedene kako bi se olakšalo kretanje, ne samo zaliha pomoći, već i cjelokupne robe, uz primjenu odgovarajućeg upravljanja rizikom.Takođe će biti istaknuti primeri pojačane koordinacije i saradnje sa drugim državnim organima i privatnim sektorom, kao i mere zaštite zdravlja carinskih službenika.U ovom članku ćete naučiti najbolje prakse zemalja EU.

Evropska unija

1. belgijskiUprava carina Korona mjere – najbolje prakse Verzija 20.03.2020

Zaštitna oprema

Izvoz
Unatoč činjenici da je povećana nabava i potaknuta dodatna proizvodnja, trenutni nivo proizvodnje Unije i postojeće zalihe zaštitne opreme neće biti dovoljni da zadovolje potražnju unutar Unije.Stoga je EU izdala Uredbu 2020/402 od 14. marta za kontrolu izvoza zaštitne opreme.
Za belgijsku upravu carina to znači:
- Sistem selekcije ne pušta stavke iz aneksa uredbe za izvoz.Roba se može ocariniti za izvoz samo nakon što službenici za provjeru potvrde da pošiljka ne sadrži zaštitnu opremu ILI ako je dozvola dostupna.

- Obezbijeđen je potreban kapacitet za kontrolu mjera

- U toku je dogovor s glavnim belgijskim industrijskim dionicima na operativnoj strani uredbe

- Nadležni organ izdaje sertifikat za trgovce koji nisu na meti propisa (npr. zaštitna oprema za automobilsku industriju koja nema medicinsku upotrebu).

Uvoz
Uprava carina Belgije izdala je privremene mjere za oslobađanje od PDV-a i carina za donacije opreme za zaštitu osoblja.
Olakšica je zasnovana na članovima 57 – 58 Uredbe 1186/2009.
Sredstva za dezinfekciju, dezinfekciju itd.
Farmaceutima će biti dozvoljeno, kao izuzetak i na ograničeno vrijeme, da skladište i koriste etanol.Od korisnika izuzetnih pravila zahtijevamo da imaju registar.
Kao drugu mjeru, za povećanje proizvodnje baznih supstanci za dezinfekcijske sprejeve i tečnosti, belgijska uprava carina privremeno proširuje proizvode koji se mogu koristiti za denaturaciju u tu svrhu.To omogućava farmaceutima i bolnicama da koriste alkohol za proizvodnju dezinficijensa na osnovu zaliha dostupnih alkohola koji bi inače dobili drugu destinaciju (industrijska upotreba, uništavanje, itd.)
Mjere za carinske službenike
Ministar unutrašnjih poslova i bezbjednosti naveo je Upravu carina kao bitnu službu za vitalne funkcije Kraljevine Belgije.
To znači da će Uprava carina nastaviti svoju osnovnu funkciju zaštite interesa Unije i olakšavanja trgovine.
Imajući to u vidu, Uprava je preduzela oštre mjere zaštite, po principu socijalnog distanciranja.Zakonodavstvo, centralne službe, parnice i tužilaštvo i svi ostali službenici koji nisu u prvoj liniji rade od kuće.Službenici na terenu smanjili su broj osoblja kako bi omogućili manje interakcije.

2.bugarskiAgencija za carine 19.03.2020
Bugarska carinska agencija objavljuje informacije u vezi sa COVID-19 na web stranici svoje administracije: https://customs.bg/wps/portal/agency/media-center/on-focus/covid-19 na bugarskom i https://customs .bg/wps/portal/agency-en/media-center/on-focus/covid-19 na engleskom.

Novi Nacionalni zakon o vanrednim situacijama je u završnoj fazi pripreme.

3. Generalna uprava carinaČeška Republika18. mart 2020
Uprava carina pomno prati odluke Vlade, uputstva Ministarstva zdravlja i druga uputstva.

Interno, Generalna uprava carina obaveštava svo osoblje o svim relevantnim odlukama i daje uputstva o neophodnoj proceduri koju treba poštovati.Sva uputstva se redovno ažuriraju.Eksterno, Generalna uprava carina objavljuje informacije na svojoj internet stranici www.celnisprava.cz i pojedinačno se bavi drugim relevantnim akterima (vladom i drugim državama i institucijama, transportnim operaterima, kompanijama…).

4.FinskiCarina 18.03.2020
Zbog hitne potrebe za obuzdavanjem širenja COVID-19 u Finskoj i povezane potrebe da se održe osnovne funkcije društva, finska vlada je izdala zakon o vanrednim situacijama širom zemlje koji će se primjenjivati ​​od 18. marta.

Kako trenutno stoji, hitne procedure će biti na snazi ​​do 13. aprila, osim ako se drugačije ne odluči.

U praksi to znači da će kritični sektori društva biti podržani – uključujući, ali ne ograničavajući se na, granične organe, organe sigurnosti, bolnice i druge organe za hitne slučajeve.Škole će biti zatvorene, osim određenih izuzetaka.Javna okupljanja su ograničena na maksimalno deset ljudi.

Svim državnim službenicima koji imaju mogućnost rada od kuće od sada se nalaže da rade od kuće, osim onih koji rade za kritične funkcije i sektore.

Putnički saobraćaj prema Finskoj bit će zaustavljen, osim finskih državljana i stanovnika koji se vraćaju kućama.Neophodna putovanja preko sjeverne i zapadne granice i dalje mogu biti dozvoljena.Promet robe će se nastaviti normalnim putem.

U finskoj carini svo osoblje osim onih koji rade na kritičnim funkcijama dobilo je instrukcije da rade od kuće od 18. marta nadalje.Kritične funkcije uključuju:

Službenici carinske kontrole;

Službenici za prevenciju kriminala (uključujući službenike za analizu rizika);

Nacionalna kontaktna tačka;

Carinski operativni centar;

Osoblje za carinjenje;

IT menadžeri (posebno oni koji su odgovorni za rješavanje problema);

Ključno osoblje Jedinice za carinsku statistiku; Upravljanje garancijama;

Osoblje za održavanje i upravljanje IT infrastrukturom, uključujući podizvođače;

Kritične administrativne funkcije (HR, prostorije, nabavka, sigurnost, prevođenje, komunikacije)

Carinska laboratorija;

Službenici za sigurnost proizvoda;

Službenici koji rade na razvojnim projektima koji imaju zakonsku obavezu da budu završeni prema rasporedu (npr. oni koji rade za PDV eCommerce paket).

5.Njemačka– Centralna carinska uprava 23.03.2020
I njemačka središnja carinska uprava i lokalne carinske vlasti su uspostavile krizne timove kako bi osigurale cjelokupno obavljanje carinskih zadataka.

Kako bi se dugoročno garantovala raspoloživost osoblja, službeni zadaci organizacionih jedinica, koje su u direktnom kontaktu sa uključenima (npr. carinjenje), svedeni su na apsolutno neophodne ključne oblasti, a potrebno osoblje na apsolutnu minimum.Za ovo osoblje je obavezna upotreba lične zaštitne opreme kao što su rukavice, maske itd.Osim toga, moraju se poštovati relevantne higijenske mjere.Zaposleni koji nisu apsolutno neophodni stavljaju se u dežurstvo.Lica koja se vraćaju iz rizičnih područja ne mogu ući u kancelariju 14 dana nakon povratka.To se shodno tome odnosi i na zaposlene koji žive u istom domaćinstvu kao i pomenuti povratnici na odmor.

Njemačka carinska uprava blisko koordinira sa ostalim evropskim državama članicama i Evropskom komisijom kako bi se održalo kretanje robe.Posebno se stavlja naglasak na brzo i glatko kretanje robe potrebne za liječenje COVID-19.

Najnovije informacije objavljene su na www.zoll.de.

6. Generalna uprava za carine i akcize, Nezavisna uprava za javne prihode (IAPR),Grčka20. mart 2020

7.talijanskiAgencija za carine i monopole 24.03.2020

Što se tiče publikacija i materijala sa uputstvima vezanim za vanredno stanje COVID-19, na web stranici Italijanske agencije za carinu i monopole (www.adm.gov.it) kreiran je odjeljak pod nazivom EMERGENZA COVID 19 gdje možete pronaći:

smjernice koje je izdao generalni direktor za četiri osnovne poslovne oblasti (carina, energija i alkohol, duhan i igre) za trgovinska udruženja i relevantne dionike.

Saopštenja sastavljena od strane centralnih tehničkih carinskih uprava u gore navedenim osnovnim oblastima poslovanja;i

Sve informacije o radnom vremenu carinarnica vezane su za trenutno vanredno stanje.

8. Nacionalna uprava prihoda odPoljska23. mart 2020

Nedavno je Nacionalna uprava za prihode Poljske (KAS) donirala skoro 5000 litara zaplijenjenog alkohola za proizvodnju dezinficijensa za podršku u borbi protiv korona virusa (COVID-19).
Suočeni s prijetnjom COVID-19 i zahvaljujući ranim mjerama koje je poduzela Nacionalna uprava za prihode zajedno sa pravnim sistemom u Poljskoj, alkohol koji je prvobitno namjeravao da bude uništen nakon što je zaplijenjen u sklopu kriminalističkih istraga, doniran je za pripremu sredstava za dezinfekciju predmeta, površina, prostorija i transportnih sredstava.
Zaplijenjeni alkohol doniran je bolnicama, državnoj vatrogasnoj službi, hitnoj pomoći i zdravstvenim ustanovama.
Regionalna kancelarija Uprave prihoda Šleske donirala je skoro 1000 litara kontaminiranog i nekontaminiranog alkohola vojvodskoj sanitarnoj epidemiološkoj stanici u Katovicama.

Regionalna kancelarija Uprave prihoda u Olsztynu donirala je 1500 litara žestokog pića za dvije bolnice.Prethodno je 1000 litara alkohola donirano državnoj vatrogasnoj službi u Olsztynu.

9. Uprava carina odSrbija23. mart 2020
Vanredno stanje je proglašeno u Republici Srbiji i stupilo je na snagu objavljivanjem u „Službenom glasniku Republike Srbije” broj 29/2020 15. marta 2020. godine. Takođe, Vlada Republike Srbije je donela niz odluka kojima se propisuju preventivne mere za suzbijanje širenja virusa COVID-19, a koje su carinski organi Republike Srbije, u okviru svoje nadležnosti, dužni da sprovode i u vođenju određenih carinskih postupaka bliže definisanih odredbama Carinskog zakona, Uredbe o carinskim postupcima i carinskim formalnostima („Službeni glasnik RS” broj 39/19 i 8/20), kao i drugim propisima kojima se utvrđuje nadležnost organa carine u postupanju sa robom (u zavisnosti od vrste robe).U ovom trenutku, imajući u vidu da se izmene i dopune odluka predmetne Vlade Republike Srbije svakodnevno donose, kao i nove odluke na osnovu njih, Uprava carina, iz svog delokruga, ističe sledeće: propisi: – Odluka o proglašenju bolesti COVID-19 uzrokovane virusom SARS-CoV-2 zaraznom bolešću („Službeni glasnik RS|“, br. 23/20…35/20) – Odluka o zatvaranju graničnih prelaza (“ Službeni glasnik RS|”, br. 25/20…35/20) – Odluka o zabrani izvoza lijekova („Službeni glasnik RS”, br. 28/2020) – Odluka o izmjenama i dopunama Odluke o zabrani izvoza lijekova („Sl. glasnik RS”, br.33/2020)

Vlada Republike Srbije donela je 14. marta 2020. godine Odluku o privremenoj zabrani izvoza osnovnih proizvoda od značaja za građane radi sprečavanja kritične nestašice ovih proizvoda („Službeni glasnik RS“ br. 28/20, 33/20, 37/20, 39/20 i 41/20).Cilj je ublažiti posljedice nestašica koje proizlaze iz potrebe stanovništva za povećanom opskrbom uzrokovane širenjem COVID-19.Ova Odluka uključuje, između ostalog, tarifne oznake za ličnu zaštitnu opremu (osobnu zaštitnu opremu) kao što su zaštitne maske, rukavice, odjevni predmeti, naočare itd. Odluka je više puta mijenjana kako bi se zadovoljile potrebe domaćeg tržišta.(link http://www.pravno-informacionisistem.rs/SlGlasnikPortal/eli/rep/sgrs/vlada/odluka/2020/28/2/reg

S tim u vezi, prilažemo listu trenutno otvorenih graničnih carinskih ispostava i jedinica, kao i carinskih jedinica administrativne granične linije, za trgovinu robom.U cilju ujednačenog sprovođenja, Uprava carina Srbije obaveštava sve carinske organizacione jedinice o sadržaju svih odluka koje donosi Vlada Republike Srbije u cilju zaustavljanja širenja COVID-19, uz upućivanje carinskih službenika da sprovedu potrebna saradnja sa drugim nadležnim organima na graničnim prelazima i administrativnim graničnim linijama u cilju efikasnog sprovođenja mjera predviđenih navedenim odlukama.
Ovim putem želimo da istaknemo da se mere koje donosi Vlada Republike Srbije skoro svakodnevno ažuriraju i menjaju u zavisnosti od situacije.Ipak, carinski organi poštuju i sprovode sve mere vezane za trgovinu robom.

10. Finansijska direkcijaSlovačka Republika25. mart 2020
Finansijska uprava Republike Slovačke usvojila je 16. marta 2020. godine sljedeće mjere:

obaveza svih zaposlenih da nose masku ili drugu zaštitnu opremu (šal, šal i sl.);

zabrana ulaska klijenata u kancelarije bez maske ili drugih sredstava zaštite;

uvođenje privremenog režima službe, omogućavanje matične kancelarije kada je to primjenjivo;

obavezna karantena za sve zaposlene i lica koja žive u istom domaćinstvu u trajanju od 14 dana po povratku iz inostranstva, u ovom slučaju obaveza da se telefonski jave lekaru, a zatim o tome obaveste poslodavca;

obaveza pranja ruku ili upotrebe sredstva za dezinfekciju ruku na bazi alkohola, posebno nakon rukovanja dokumentima klijenta;

zabrana ulaska klijenata u poslovni prostor van prostorija rezervisanih za javnost (pošta, klijent centar);

preporuka za korišćenje telefonske, elektronske i pismene komunikacije po mogućnosti, osim u opravdanim slučajevima;

obavljati lične sastanke u kancelarijama samo u izuzetnim slučajevima, u dogovoru sa klijentom, u za to predviđenim prostorima;

razmotriti upotrebu jednokratnih rukavica pri rukovanju dokumentima i dokumentima građana i nakon rada ponovo oprati ruke na propisan način;

regulisati broj klijenata u klijent centrima;

zabraniti ulazak na radna mjesta klijentima sa simptomima respiratornih oboljenja;

ograničiti ulazak klijenata sa djecom na radna mjesta finansijske administracije;

održavati minimalnu udaljenost od dva metra između pregovarača tokom ličnih sastanaka ako radno mjesto nema zaštitni odjeljak;

skratiti rukovanje klijentima u ličnom kontaktu na maksimalno 15 minuta;

preporuka svim zaposlenima da ograniče privatna putovanja u zemlje u kojima je potvrđen korona virus;

nalaže da se prilikom podnošenja zahtjeva za odsustvo sa rada zna mjesto boravka zaposlenih;

poziva na često provjetravanje kancelarija i drugih prostorija;

ukidanje svih obrazovnih aktivnosti;

ukida učešće na stranim službenim putovanjima sa trenutnim dejstvom i zabranjuje prijem stranih delegacija;

u slučaju brige o djetetu mlađem od 10 godina, zbog toga što je ustanova za brigu o djeci ili škola zatvorena u skladu sa propisima nadležnih organa, odsustvo zaposlenih biće opravdano.U prilogu možete pronaći korisne linkove za naše nacionalne vlasti u vezi s izbijanjem koronavirusa (COVID-19):

Uprava za javno zdravstvo Republike Slovačke http://www.uvzsr.sk/en/

Ministarstvo vanjskih i evropskih poslova Republike Slovačke https://www.mzv.sk/web/en/covid-19

IOM-ov centar za migracije, Slovačka Republika https://www.mic.iom.sk/en/news/637-covid-19-measures.html

Finansijska uprava https://www.financnasprava.sk/en/homepage